鏈接:《貴州省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
鏈接:《貴州省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接:《貴州省分布式光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接:《貴州省光伏設(shè)備升級改造、退役市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接:《貴州省光伏建筑一體化市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)督管理等。
第三條鼓勵(lì)符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、光伏設(shè)備企業(yè)、自然人等作為投資主體,依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。分布式光伏依托建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過380伏,非自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量不超過6兆瓦,一般工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量原則上不超過6兆瓦,大型工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過20兆瓦或與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦。
第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式分為全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的,年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例具體由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
涉及自發(fā)自用的,用電方、發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第六條各市級、縣級能源主管部門要規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設(shè)市場秩序,不得設(shè)置違反市場公平競爭條件,不得要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金,不得干預(yù)產(chǎn)權(quán)方自主選擇投資主體。各類投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力、安全不對第三方造成損害等因素,有序開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的,應(yīng)征得農(nóng)戶同意,考慮房屋結(jié)構(gòu)安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益,不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款,不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險(xiǎn)。
第七條電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作,配合各級能源主管部門開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。
第八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)要積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力我省新型工業(yè)化建設(shè),促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣?,?yōu)化工商業(yè)用電結(jié)構(gòu)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中,要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)孛褡逄厣⒋迦荽迕?、園區(qū)整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)景觀等相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。新建建筑在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)充分考慮以后分布式光伏發(fā)電的建設(shè)條件。
第二章 行業(yè)管理
第九條省級能源主管部門統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求,指導(dǎo)市級、縣級能源主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等,做好本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃,引導(dǎo)合理布局,指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級和投資計(jì)劃,推動(dòng)本省有關(guān)方面按照國家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條各市級、縣級能源主管部門在省能源局的指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏開發(fā)建設(shè),因地制宜利用各類建筑屋頂及附屬場所,引導(dǎo)投資主體有序開發(fā)建設(shè),做好項(xiàng)目對周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境影響的防范措施。各縣級能源主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄眯r(shí)數(shù)、光伏設(shè)備市場價(jià)格、項(xiàng)目合理化收益等加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)的指導(dǎo),投資主體遵循公平合法、誠實(shí)信用原則,綜合考慮投資建設(shè)成本、市場供求情況等,合理確定屋頂租賃價(jià)格,推廣應(yīng)用我省先進(jìn)的光伏產(chǎn)品,設(shè)計(jì)案例。
第十一條各縣級能源主管部門根據(jù)分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)承載力情況等,合理制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)公布區(qū)域電網(wǎng)分布式光伏承載力,按紅、黃、綠分類,紅色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納嚴(yán)重受限,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較大;黃色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納一定程度受限,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資存在一定風(fēng)險(xiǎn);綠色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納條件較好。
當(dāng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已備案并具備建設(shè)條件,但是本地區(qū)暫無可開放容量時(shí),各縣級能源主管部門及時(shí)匯總報(bào)送省級能源主管部門,電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面及時(shí)開展系統(tǒng)性研究,統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素,綜合制定解決方案。
第三章 備案管理
第十二條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級能源主管部門備案,按照“誰投資、誰備案”的原則明確備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案,也可由自然人自行向縣級能源主管部門申請備案;
非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由投資主體向縣級能源主管部門申請備案;
對于“光儲(chǔ)充”一體化項(xiàng)目,可進(jìn)行整體備案。
第十三條備案信息應(yīng)至少包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。備案容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。備案主體要對備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得通過隱瞞情況、虛假申報(bào)等不正當(dāng)手段備案,對于提供虛假資料的,不予辦理相關(guān)手續(xù),地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;對已辦理備案的,地方能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并取消備案。對于自然人戶用分布式光伏、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明、設(shè)備不再運(yùn)營拆除承諾等材料;未取得房屋產(chǎn)權(quán)證或土地證的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具房屋物權(quán)證明或授權(quán)的村委會(huì)出具房屋物權(quán)證明,投資主體對取得的房屋物權(quán)證明真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目位于同一用地紅線內(nèi),通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十五條投資主體應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè),不得自行變更備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的應(yīng)重新備案;項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案機(jī)關(guān)申請變更或撤銷備案。
項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況,按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次,同時(shí)進(jìn)行備案變更并上報(bào)備案機(jī)關(guān),電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整,項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)重新簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí),可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站,具體調(diào)整辦法由省級能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)研究確定。
第十六條縣級能源主管部門規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案流程、辦事指南并及時(shí)公布。分布式光伏備案后應(yīng)兩年內(nèi)建成,未按期建成發(fā)電的應(yīng)提前30個(gè)工作日向備案機(jī)關(guān)申請延期,每個(gè)項(xiàng)目只能延期一次,延期時(shí)間不超過6個(gè)月。
第四章 建設(shè)管理
第十七條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好選址工作,及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見書,提出并網(wǎng)申請,取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場所必須合法合規(guī),手續(xù)齊全,產(chǎn)權(quán)清晰。向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)分布式光伏規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目備案后,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案信息,其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除提供項(xiàng)目備案信息外,還應(yīng)提供并網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)參數(shù),包括光伏組件與逆變器的檢測試驗(yàn)報(bào)告,以及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。
第十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及附屬設(shè)施應(yīng)具有合法性,投資主體與項(xiàng)目所依托的建筑物、場地及附屬設(shè)施所有人非同一主體時(shí),投資主體應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及附屬設(shè)施的使用或租用協(xié)議,視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)權(quán)、責(zé)、利對等,應(yīng)明確告知對方需履行的權(quán)利義務(wù),不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益,不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同文本,規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。
第十九條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)對屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進(jìn)行評估,確保安全性和建設(shè)可行性。非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在實(shí)施前應(yīng)對屋頂荷載能力進(jìn)行第三方評估。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過國家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。
第二十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的,應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求,預(yù)留運(yùn)維空間。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。
第二十一條鼓勵(lì)投資主體探索分布式光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè),支持各地區(qū)探索構(gòu)建增量配網(wǎng)、虛擬電廠、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制,促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開發(fā),研究推動(dòng)交能融合、光儲(chǔ)充一體化、分布式光伏+儲(chǔ)能、5G基站等開發(fā)模式??h級能源主管部門可根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)展情況,引導(dǎo)投資主體自愿配建或租賃分布式儲(chǔ)能設(shè)施,以聚合共建、租賃共享等模式統(tǒng)籌建設(shè)。
地面、水面等分布式光伏除符合分布式光伏相關(guān)管理要求外,還須符合用地、用林、用水等政策和安全管理要求。
第五章 電網(wǎng)接入
第二十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度,合理優(yōu)化或簡化工作流程,及時(shí)公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新能源利用率等信息,提供“一站式”辦理服務(wù),落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任,提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)方案。
對分布式光伏備案申請容量超過電網(wǎng)承載力的,電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時(shí)分析原因,通過加大電網(wǎng)升級改造力度、配置靈活調(diào)節(jié)能力等措施有效提升電網(wǎng)承載能力。
第二十三條電網(wǎng)企業(yè)要制定分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請、審批及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程,加強(qiáng)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo),公平無歧視為分布式光伏項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。
向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供備案信息,其他類型除提供備案信息外,還應(yīng)提供項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。
收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書后,應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù),符合要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書,不符合要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證,需補(bǔ)充資料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的,電網(wǎng)企業(yè)自收到項(xiàng)目并網(wǎng)意向書之日起視為已受理。
第二十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下,統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素,結(jié)合實(shí)際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案,其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作,鼓勵(lì)非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求,及時(shí)一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)書面告知項(xiàng)目投資主體,并說明原因。各方應(yīng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求,規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,及時(shí)會(huì)同項(xiàng)目投資主體組織對接接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究,并向投資主體出具書面回復(fù)意見。
接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏(66千伏)的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見;
接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
第二十五條電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)復(fù)核光伏組件、逆變器等設(shè)備是否符合國家規(guī)定的認(rèn)證許可機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證,是否符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求;接入系統(tǒng)方案是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;復(fù)核設(shè)備(包括光伏組件、逆變器等)購置發(fā)票與投資主體的一致性,不一致的應(yīng)督促投資主體進(jìn)行完善。
第二十六條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”,提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量,免費(fèi)提供并安裝計(jì)量表計(jì)。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用集中匯流方式實(shí)現(xiàn)接入電網(wǎng)時(shí),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn),相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)與運(yùn)維。
第二十七條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同,各類分布式光伏項(xiàng)目還應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》,合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》,雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定,分布式光伏豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入,可委托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)辦理接入手續(xù),由其他單位辦理的,由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T做好監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比,交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證,經(jīng)檢測認(rèn)證合格后,電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)特性檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運(yùn)行調(diào)度
第二十九條 項(xiàng)目備案后,投資主體、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月通過國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺、貴州省可再生能源信息管理平臺、全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺按要求報(bào)送項(xiàng)目的備案、開工建設(shè)、竣工、運(yùn)行等信息。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)完成建檔立卡填報(bào)工作,并及時(shí)更新。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)并提交相關(guān)信息。
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)填報(bào),電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。
全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,由縣級能源主管部門督促投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)。
建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證,其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證,項(xiàng)目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第三十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)工藝等,保障項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全,提高發(fā)電效率。承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)方面應(yīng)建立協(xié)同配合機(jī)制,依法依規(guī)依職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十一條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后,投資主體可自行或委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備管理,配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理,不得擅自停運(yùn)或調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
第三十二條分布式光伏發(fā)電可獨(dú)立或者通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度,電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體)的,發(fā)電、用電雙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等,公平承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
自然人戶用分布式光伏免收政府性基金及附加費(fèi)用、系統(tǒng)備用容量費(fèi)。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金及附加。
第三十三條投資主體應(yīng)預(yù)留項(xiàng)目通信傳輸接口,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理平臺,每月向省級能源主管部門報(bào)送分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目情況。對于全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,委托電網(wǎng)企業(yè)組織驗(yàn)收。
第三十四條省級能源主管部門應(yīng)組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?,按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況,并做好預(yù)測分析,引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體等有關(guān)方面反映的問題,地方能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。
第三十五條鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展改造升級工作,應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的拆除、設(shè)備回收與再利用,應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染、破壞與安全事故事件。
第三十六條縣級能源主管部門組織,電網(wǎng)公司配合,每季度對區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查或抽查,并下達(dá)書面整改通知書,重點(diǎn)對有無保護(hù)裝置和保護(hù)裝置是否投運(yùn)、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況進(jìn)行檢查。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條各市級、縣級能源主管部門積極做好指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)政策宣貫,優(yōu)化營商環(huán)境。
第三十八條 投資主體要認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)及安全生產(chǎn)主體責(zé)任,縣級能源主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等監(jiān)管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)同機(jī)制,化解矛盾糾紛。
第八章 附 則
第三十九條市級、縣級能源主管部門可結(jié)合實(shí)際情況,參照參照細(xì)則法開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時(shí)調(diào)整,與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn),施行期間國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 對于本細(xì)則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,仍按原有政策執(zhí)行。
第四十二條《省能源局關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》(黔能源新〔2021〕115號)同時(shí)廢止。