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鏈接：陜西省氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈投資布局與發(fā)展前景預(yù)測(cè)調(diào)研分析報(bào)告

鏈接：渭南市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局與前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各管委會(huì)：

現(xiàn)將《韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

韓城市人民政府辦公室

2024年4月22日

韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2024-2030年）

二〇二四年

目    錄

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 

（一）國(guó)際形勢(shì)

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì) 

（三）韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2.制氫優(yōu)勢(shì)突出

3.應(yīng)用場(chǎng)景獨(dú)特

4.市場(chǎng)主體活躍

（四）面臨挑戰(zhàn)

1.制氫方式有待豐富

2.基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

3.政策與服務(wù)體系有待加強(qiáng)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

1.堅(jiān)持立足實(shí)際，因地制宜

2.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo) 

3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展

4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色安全

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.氫能制取生產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)

2.氫能與燃料電池企業(yè)培育目標(biāo)

3.氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)

4.推廣應(yīng)用多元化目標(biāo)

三、空間布局 

（一）總體布局 

（二）加氫站布局

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）利用基礎(chǔ)制氫優(yōu)勢(shì)，建設(shè)多元制氫基地 

1.充分挖掘工業(yè)副產(chǎn)制氫潛力

2.推動(dòng)可再生能源耦合綠氫生產(chǎn)

（二）推進(jìn)氫能基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

1.有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)建設(shè) 

2.鼓勵(lì)開(kāi)展輸氫基礎(chǔ)建設(shè)

（三）推進(jìn)氫能多元應(yīng)用示范，提升氫能應(yīng)用規(guī)模

1.有序推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用

2.積極支持提升氫氣在冶金領(lǐng)域的應(yīng)用水平

3.積極探索綠氫與化工行業(yè)耦合應(yīng)用

（四）積極開(kāi)展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范，合理布局發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用 

1.積極開(kāi)展氫儲(chǔ)能應(yīng)用示范

2.合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用 

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)

1.可再生能源制氫技術(shù)

2.氫儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)

3.燃料電池關(guān)鍵技術(shù)

4.氫冶金核心技術(shù) 

5.氫加注技術(shù)

（六）發(fā)展氫能裝備制造，打通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條

1.提升氫能制-儲(chǔ)-運(yùn)-加鏈條裝備制造能力 

2.培育發(fā)展氫燃料電池整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

3.打造燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈

（七）大力培育創(chuàng)新平臺(tái)，提升氫能創(chuàng)新水平

（八）改善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全配套服務(wù)體系 

1.健全氫能產(chǎn)業(yè)政策體系

2.構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系

3.構(gòu)建氫能安全管理體系 

五、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）強(qiáng)化要素支持 

（三）健全審批機(jī)制

（四）提供氫能特權(quán)

（五）加大財(cái)稅支持 

（六）拓寬融資渠道 

（七）提升安全保障 

（八）加強(qiáng)人才保障 

（九）加大宣傳引導(dǎo)

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

（一）國(guó)際形勢(shì)

氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。截至2022年底，全球公布?xì)淠軕?zhàn)略的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到41個(gè)，覆蓋全球GDP超80%的主要經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)最早提出了以氫能經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展藍(lán)圖。日本是氫能發(fā)展的積極推動(dòng)者，提出“氫能社會(huì)”的愿景。歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》以達(dá)成在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。各個(gè)國(guó)家綜合考慮自身發(fā)展氫能的戰(zhàn)略定位、現(xiàn)實(shí)訴求以及經(jīng)濟(jì)效益等，在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中逐漸形成了以德國(guó)為代表的低碳轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)、以日韓為代表的能源安全驅(qū)動(dòng)、以美國(guó)為代表的技術(shù)儲(chǔ)備驅(qū)動(dòng)及以澳大利亞為代表的能源貿(mào)易驅(qū)動(dòng)四種典型發(fā)展模式。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)

國(guó)家層面高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自“十三五”以來(lái)，我國(guó)政府在氫能產(chǎn)業(yè)開(kāi)始持續(xù)發(fā)力。2017年4月，工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為氫燃料電池的發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)、核心技術(shù)攻關(guān)、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化突破及燃料電池汽車(chē)商業(yè)化示范等方面指明了發(fā)展方向；2019年3月，氫能首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，加快充電、加氫等設(shè)施建設(shè)；2020年4月，《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見(jiàn)稿）》將氫能列入能源范疇；2020年9月，財(cái)政部、工信部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》，對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)；2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展；2022年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》，氫能被確定為未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分和用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向；2022年6月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等九部委印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅茫_(kāi)展大規(guī)模離網(wǎng)制氫示范和并網(wǎng)型風(fēng)光制氫示范。

與此同時(shí)，我國(guó)具有良好的制氫基礎(chǔ)與豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展氫能優(yōu)勢(shì)顯著。我國(guó)是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫量約3300萬(wàn)噸，達(dá)到工業(yè)質(zhì)量制氫量的約1200萬(wàn)噸。根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)CO₂減排約7億噸，氫能在我國(guó)終端能源體系中占比超過(guò)10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

（三）韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

（1）省際層面競(jìng)爭(zhēng)較小。中西部區(qū)域氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)布局空間較大，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)小。韓城位于陜晉豫三省交界處，山西南部、河南西部等地尚未進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，這為韓城在布局氫能產(chǎn)業(yè)提供了空間和機(jī)遇。按現(xiàn)有氣態(tài)氫氣經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑300公里來(lái)看，韓城的氫氣可有力覆蓋西安、咸陽(yáng)、寶雞，運(yùn)城、三門(mén)峽等大中城市，與此同時(shí)，上述城市對(duì)氫能的潛在需求十分豐富。

（2）省內(nèi)層面協(xié)同互補(bǔ)。西咸新區(qū)和西安已發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別定位于燃料電池產(chǎn)業(yè)和氫能裝備研發(fā)制造中心，而韓城市承擔(dān)著關(guān)中氫能供應(yīng)及應(yīng)用中心重要角色，與西咸新區(qū)和西安之間存在著互補(bǔ)與協(xié)作的潛力。

2.制氫優(yōu)勢(shì)突出

（1）工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能大、成本低、純度高。韓城市是陜西省乃至西北地區(qū)重要的能源化工生產(chǎn)基地，作為渭南市工業(yè)發(fā)展的“主陣地”，韓城市化工企業(yè)已具備一定規(guī)模，擁有較為完備的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，焦?fàn)t氣和煤化工尾氣資源豐富，工業(yè)副產(chǎn)制氫優(yōu)勢(shì)突出。從規(guī)模上看，韓城工業(yè)副產(chǎn)制氫總產(chǎn)能超過(guò)2.85億標(biāo)方/年。從經(jīng)濟(jì)上看，韓城工業(yè)副產(chǎn)氫制氫成本10-13元/公斤，具備較強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)，這將使在綠氫未突破成本難點(diǎn)之前，韓城有5-10年的先行先試優(yōu)勢(shì)。從純度上看，可生產(chǎn)出純度高達(dá)99.999%的氫氣，滿(mǎn)足工業(yè)還原劑、氫能源燃料電池、半導(dǎo)體載氣等領(lǐng)域的需求。

（2）可再生能源綠氫發(fā)展?jié)摿?qiáng)。從綠氫生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上看，韓城在風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電方面正在持續(xù)布局，在桑樹(shù)坪鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)等地區(qū)已建設(shè)或正在規(guī)劃的風(fēng)光新能源發(fā)電總裝機(jī)容量1190MW，其中已并網(wǎng)容量共313MW。這將為韓城開(kāi)展綠氫生產(chǎn)試點(diǎn)，建設(shè)綠氫生產(chǎn)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.應(yīng)用場(chǎng)景獨(dú)特

（1）城際物流運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景。韓城具有煤炭和鋼鐵等大宗商品城際物流運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景?！蛾兾魇　笆奈濉睔淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要打造“西安-渭南-韓城城際氫能走廊”，陜西龍鋼公司有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍鋼公司”）是陜西省國(guó)有重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)，處于該廊道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。維納氫能與陜西旭強(qiáng)瑞清潔能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旭強(qiáng)瑞公司”）前期已聯(lián)合開(kāi)展陜西省首條城際物流“西安-韓城”線(xiàn)路測(cè)試，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）園區(qū)短倒運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景。經(jīng)開(kāi)區(qū)短倒運(yùn)輸是韓城燃料電池商用車(chē)示范應(yīng)用的核心場(chǎng)景?，F(xiàn)階段，旭強(qiáng)瑞公司已與相關(guān)企業(yè)達(dá)成了韓城至西安20萬(wàn)噸每月的城際物流運(yùn)輸協(xié)議，運(yùn)輸全部采用氫能重卡運(yùn)輸。

（3）氫冶金應(yīng)用場(chǎng)景。鋼鐵是韓城市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，起步較早、基礎(chǔ)厚實(shí)，韓城龍鋼公司是西北最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)粗鋼近800萬(wàn)噸，鋼材近1000萬(wàn)噸，未來(lái)具備探索氫冶金技術(shù)示范的潛力。

4.市場(chǎng)主體活躍

韓城市擁有一批探索氫能產(chǎn)業(yè)積極性高、行動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，目前已在制氫、加氫站建設(shè)、燃料電池電堆研發(fā)生產(chǎn)、燃料電池重卡運(yùn)營(yíng)等方面取得了良好的示范帶頭效應(yīng)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。

（1）在制氫方面，以旭強(qiáng)瑞公司、韓城市合力煤焦有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合力煤焦”）、陜西中匯煤化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中匯煤化”）等為代表的能源化工企業(yè)，正積極轉(zhuǎn)型成為高純氫氣供給方。旭強(qiáng)瑞公司所產(chǎn)氫氣純度達(dá)到99.999%以上，并已通過(guò)了《低碳?xì)?、清潔氫及可再生氫?biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)》綠氫認(rèn)證，可滿(mǎn)足工業(yè)還原劑、氫能源燃料電池、半導(dǎo)體載氣等領(lǐng)域的需求。

（2）在加氫站建設(shè)方面，加注能力500kg/d陜西韓城美源加氫站已在2022年9月成功為11輛旭強(qiáng)瑞氫燃料電池重卡提供氫氣加注專(zhuān)用服務(wù)，韓城美源加氫站成為了陜西關(guān)中地區(qū)首座加氫站、西北地區(qū)首座液驅(qū)式氫能加注站、首座管道輸氫加注站。

（3）在氫能重卡運(yùn)營(yíng)方面，2022年9月旭強(qiáng)瑞公司舉行氫能重卡交付投運(yùn)儀式，11輛由渭南開(kāi)沃提供的氫能重卡正式交付，將用于旭強(qiáng)瑞公司內(nèi)部短倒及韓城、陜北、山西等周邊長(zhǎng)途供應(yīng)運(yùn)輸；2024年1月龍門(mén)鋼鐵通過(guò)與維納氫能、旭強(qiáng)瑞公司、上海重塑、北京氫璞創(chuàng)能合作，正式投放33輛氫能重卡，主要服務(wù)于龍門(mén)鋼鐵的低碳物流運(yùn)輸工作的高質(zhì)量建設(shè)，標(biāo)志著“西安-渭南-韓城城際氫能走廊”已從示范運(yùn)營(yíng)到實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)。

（4）在氫能重卡制造方面，陜西西部智聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西部智聯(lián)”）已征得1200畝地打造燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及整車(chē)的生產(chǎn)制造基地，項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)每年1萬(wàn)臺(tái)氫能重卡的產(chǎn)能。

（四）面臨挑戰(zhàn)

1.制氫方式有待豐富

除焦?fàn)t煤氣工業(yè)副產(chǎn)氫之外，韓城的可再生能源制氫、碳捕集與封存（CCS）+傳統(tǒng)化石制氫等其他新興低碳制氫工藝仍處于初期培養(yǎng)階段，氫氣來(lái)源途徑有待拓寬。

2.基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

韓城目前擁有的少數(shù)撬裝加氫站主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部需求，而氫能基礎(chǔ)設(shè)施，包括加氫站和輸氫管道的建設(shè)，相對(duì)滯后，這在一定程度上限制了氫能產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。

3.政策與服務(wù)體系有待加強(qiáng)

韓城加氫站審批及管理辦法尚未明確，涉及氫能相關(guān)的激勵(lì)措施尚未出臺(tái)，需進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任主體，建立完善保障服務(wù)措施制度，支撐韓城氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和市場(chǎng)化。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜重要指示重要講話(huà)精神，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮韓城氫能產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，著力打造氫能和燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為全國(guó)燃料電池汽車(chē)的示范高地。同時(shí)推進(jìn)氫能應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展綜合能源、多能互補(bǔ)、生活應(yīng)用，打造氫能經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建氫能社會(huì)。以氫能驅(qū)動(dòng)韓城工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力將韓城市打造為黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持立足實(shí)際，因地制宜

立足韓城的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政水平等客觀(guān)條件，因地制宜地選擇韓城氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，突出發(fā)展重點(diǎn)。充分利用好韓城能源化工基礎(chǔ)，釋放工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)潛力，同時(shí)推進(jìn)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)布局，促進(jìn)風(fēng)光互補(bǔ)制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建多元化的制氫體系，不斷提升本地氫氣供給能力。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用以及在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與氫能產(chǎn)業(yè)的投入和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成本降低，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力。

同時(shí)要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，明確氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定發(fā)展步驟，合理分配發(fā)展任務(wù)；強(qiáng)化政策的激勵(lì)和驅(qū)動(dòng)作用，不斷完善氫能相關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)提供明確的政策紅利和發(fā)展方向；建立健全監(jiān)管體系，保障市場(chǎng)秩序的公平公正，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與優(yōu)化，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展

氫能產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略新興型產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，開(kāi)展試點(diǎn)示范應(yīng)用有利于在市場(chǎng)初期推動(dòng)氫能應(yīng)用的商業(yè)化及規(guī)?；?。重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范的核心應(yīng)用場(chǎng)景，不斷拓展氫能在氫冶金、氫儲(chǔ)能、熱電聯(lián)產(chǎn)及天然氣摻氫等方面的應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)做好氫能應(yīng)用的多元化發(fā)展。

立足韓城能源化工基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極探索與西安、榆林、渭南等地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展格局，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、技術(shù)創(chuàng)新交流、氫能產(chǎn)品推廣應(yīng)用以及加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的深入合作，協(xié)同解決發(fā)展的共性問(wèn)題。

4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色安全

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”的要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)成為正確處理黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的有效途徑。

堅(jiān)持“氫氣生產(chǎn)清潔化，氫氣使用安全化”的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化韓城制氫體系，鼓勵(lì)開(kāi)展多元化綠色制氫工藝，推動(dòng)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等清潔能源耦合制氫發(fā)展，強(qiáng)化氫氣產(chǎn)業(yè)上中下游的安全意識(shí)，建立“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”全產(chǎn)業(yè)安全體系，完善相關(guān)安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.氫能制取生產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)

短期內(nèi)以工業(yè)副產(chǎn)氫方式為主，可再生能源制氫為輔，綠氫占比逐年升高，最終逐漸過(guò)渡到以可再生能源制氫為主的氫能供應(yīng)體系。到2027年，韓城氫氣制取量達(dá)到3.31億標(biāo)方/年，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫為主的氫能供應(yīng)體系；到2030年，氫氣制取量超過(guò)7.35億標(biāo)方/年，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，形成較為完備的清潔能源制氫及供應(yīng)體系。

2.氫能與燃料電池企業(yè)培育目標(biāo)

到2027年，新增培育3-4家以上具備競(jìng)爭(zhēng)力的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，包括1-2家國(guó)內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)、1家氫燃料電池整車(chē)企業(yè)、1家氫能綜合服務(wù)商；初步建立起涵蓋氫能“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局；到2030年，新增培育7-8家以上具備競(jìng)爭(zhēng)力的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，培育3-4家國(guó)內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)、2家氫燃料電池整車(chē)企業(yè)、2家氫能綜合服務(wù)商。

3.氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)

推動(dòng)西部智聯(lián)等整車(chē)企業(yè)加快氫燃料電池車(chē)型創(chuàng)新步伐，加速推動(dòng)氫燃料電池公交車(chē)、客車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、叉車(chē)等商用車(chē)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)及市場(chǎng)投放。

到2027年，氫能及燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)40億，集中突破一批燃料電池關(guān)鍵零部件及氫能核心裝備技術(shù)，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)能力達(dá)到1500套/年，燃料電池汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到2500臺(tái)/年。到2030年，氫能及燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到80億，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)能力達(dá)到3000套/年，燃料電池汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到5000臺(tái)/年。

4.推廣應(yīng)用多元化目標(biāo)

探索加氫站建設(shè)的商業(yè)模式，到2027年累計(jì)建成加氫站或合建站6座，氫燃料電池汽車(chē)率先在公交、物流、重卡等商用車(chē)領(lǐng)域率先示范推廣，形成一定規(guī)模累計(jì)保有量達(dá)到500輛。到2030年累計(jì)建成加氫站11座，氫燃料電池汽車(chē)?yán)塾?jì)保有量達(dá)到800輛；推動(dòng)氫冶金替代傳統(tǒng)冶金方式，擴(kuò)大綠氫在化工領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

三、空間布局

（一）總體布局

依托韓城市在氫能產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“一廊一園一區(qū)兩基地（1112）”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局，促進(jìn)韓城市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一廊：建成一條貫通韓城-渭南-西安的氫能城際物流走廊。沿高速打造韓城-渭南-西安燃料電池中重卡運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)，圍繞專(zhuān)線(xiàn)優(yōu)先規(guī)劃加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)通關(guān)中地區(qū)氫能消費(fèi)中心和供應(yīng)中心，建設(shè)韓城、渭南、西安產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

一園：建設(shè)韓城經(jīng)開(kāi)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園，打造集氫能制取提純、燃料電池汽車(chē)裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)等為一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群，加快形成更具競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完整和企業(yè)聚集的氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。

一區(qū)：建設(shè)韓城經(jīng)開(kāi)區(qū)氫能應(yīng)用示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池重卡短道運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)，探索氫冶金、合成石英石、建筑熱電聯(lián)供等多元化氫能利用方式的示范應(yīng)用，打造氫能示范應(yīng)用區(qū)。

兩基地：充分發(fā)揮韓城制氫資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以旭強(qiáng)瑞為代表的韓城經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫基地與綠氫示范基地，打造低成本氫源基地，豐富氫能供給渠道。

（二）加氫站布局

本規(guī)劃中加氫站選址布局原則主要依據(jù)國(guó)標(biāo)《加氫站技術(shù)規(guī)范 GB50516-2010（2021修訂版）》中相關(guān)規(guī)定：

1.在選擇加氫站的站址時(shí)，應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求；加氫站站址的選擇應(yīng)充分考慮交通方便的條件，在合適條件下優(yōu)先考慮加氫站與加油站、天然氣加氣站合建，以減少建設(shè)投資和方便運(yùn)營(yíng)管理。

2.在城市中心區(qū)不應(yīng)建設(shè)一級(jí)加氫站?！笆兄行摹钡亩x為城市中重要市級(jí)公共設(shè)施比較集中、人群流動(dòng)頻繁的公共活動(dòng)地段。

3.為使加氫方便和有利于氫能汽車(chē)的推廣運(yùn)營(yíng)，加氫站宜靠近城市道路建設(shè)；但是為不增加城市交通擁堵、避開(kāi)人流密集場(chǎng)所，不應(yīng)將加氫站等設(shè)在城市主干道的交叉路口附近。

依據(jù)上述原則，韓城市加氫站選址布局如下（具體點(diǎn)位到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)）：

2027年前布局建設(shè)6座加氫站，其中5座（A1、A2、A3、A4、A5）分布在龍門(mén)鎮(zhèn)，1座（A6）建設(shè)在芝川鎮(zhèn)韓城市服務(wù)區(qū)。2030年前規(guī)劃新增5座加氫站，2座（A7、A8）建設(shè)在西莊鎮(zhèn)，1座（A9）建設(shè)在板橋鎮(zhèn)，1座（A10）建設(shè)在芝川鎮(zhèn)，1座（A11）建設(shè)在桑樹(shù)坪鎮(zhèn)。其中，A1為獨(dú)立加氫站，A2為氣氫合建站，A3和A4為制氫加氫一體站，A5為測(cè)試用站改擴(kuò)公用加氫站，A9和A10為“油氣氫電”能源綜合站，其余均為油氫合建站。

（1）龍鋼大道加氫站，主要為龍鋼公司氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)力提供補(bǔ)給。

（2）龍門(mén)工業(yè)園區(qū)高速口加氫站，主要為經(jīng)開(kāi)區(qū)短倒氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)力提供補(bǔ)給。

（3）渚北村制氫加氫一體站，主要為經(jīng)開(kāi)區(qū)短倒氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)力提供補(bǔ)給。

（4）大池埝高速路口制氫加氫一體站，韓城-渭南-西安氫能城際物流節(jié)點(diǎn)，主要為108國(guó)道的氫燃料電池汽車(chē)重卡貨運(yùn)物流提供燃料補(bǔ)給。

（5）西部智聯(lián)加氫站，主要為氫燃料電池重卡整車(chē)組裝測(cè)試和為城區(qū)氫燃料電池重卡提供燃料補(bǔ)給。

（6）韓城服務(wù)區(qū)加氫站，主要為韓城-渭南-西安氫能城際物流走廊途徑G5京昆高速的氫燃料電池汽車(chē)提供服務(wù)。

（7）327國(guó)道加氫站，主要為327國(guó)道的氫燃料電池汽車(chē)貨運(yùn)物流提供加氫服務(wù)。

（8）西莊上甘谷加氫站，主要為西昝園區(qū)及城區(qū)氫燃料電池汽車(chē)提供加氫服務(wù)。

（9）板橋鎮(zhèn)“油氣氫電”能源綜合站，主要為氫燃料電池汽車(chē)提供加氫服務(wù)。

（10）芝川鎮(zhèn)高速口“油氣氫電”能源綜合站，主要為城市以南燃料電池汽車(chē)提供加氫服務(wù)。

（11）桑樹(shù)坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)加氫站，主要為桑樹(shù)坪鎮(zhèn)的綠氫提供消納渠道。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）利用基礎(chǔ)制氫優(yōu)勢(shì)，建設(shè)多元制氫基地

1.充分挖掘工業(yè)副產(chǎn)制氫潛力

作為省內(nèi)重要的焦炭生產(chǎn)基地，韓城市氫氣具有成本低廉、純度較高等特點(diǎn)，積極引導(dǎo)旭強(qiáng)瑞、合力煤焦、中匯煤化等焦?fàn)t煤氣副產(chǎn)制氫企業(yè)不斷擴(kuò)大制氫產(chǎn)能，釋放工業(yè)副產(chǎn)制氫潛力，力爭(zhēng)成為輻射全省及周邊省份的低成本“氫源基地”。

2.推動(dòng)可再生能源耦合綠氫生產(chǎn)

依托韓城市風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電行業(yè)的基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)探索可再生能源制氫模式，支持綠色氫氣生產(chǎn)示范項(xiàng)目的開(kāi)展，推進(jìn)風(fēng)光能源制氫示范。同時(shí)，推動(dòng)綠氫與化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)耦合發(fā)展，積極開(kāi)展綠氫合成石英石、合成氨、甲醇等綠色耦合化工項(xiàng)目示范，鼓勵(lì)開(kāi)展綠氫冶金，助力工業(yè)部門(mén)脫碳。

（二）推進(jìn)氫能基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

1.有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)建設(shè)

適度超前、因地制宜布局加氫站，探索新型加氫站模式。鼓勵(lì)中石油、中石化等大型能源央企及旭強(qiáng)瑞等社會(huì)資本參與加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)充分利用土地資源，對(duì)現(xiàn)有的加油站、LNG加氣站進(jìn)行改擴(kuò)建，提供綜合的油、氣、氫供應(yīng)服務(wù)，在韓城經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高速路口、高速服務(wù)區(qū)等重要區(qū)域布局油-氫、氣-氫能源合建站，逐步構(gòu)建健全的加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。此外，積極探索站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫和加氫一體化的新型模式，降低氫氣在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2.鼓勵(lì)開(kāi)展輸氫基礎(chǔ)建設(shè)

近期開(kāi)展摻氫天然氣管道輸送技術(shù)驗(yàn)證，探究摻氫比例對(duì)天然氣輸送管道材料、結(jié)構(gòu)的影響程度，充分利用韓城在變壓吸附（PSA）技術(shù)應(yīng)用上的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提前開(kāi)展針對(duì)摻氫天然氣定向氫氣純化試驗(yàn)。同時(shí)開(kāi)展摻氫天然氣為建筑供熱、供暖的可行性研究，適時(shí)布局摻氫天然氣輸送管網(wǎng)，構(gòu)建摻氫天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

遠(yuǎn)期開(kāi)展高壓純氫、液氫管道輸送技術(shù)攻關(guān)，探索高壓純氫、液氫輸送管道建設(shè)，針對(duì)氫需求市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提前布局和謀劃一批管道輸氫示范工程，以示范帶動(dòng)運(yùn)氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以摻氫天然氣輸送管道、高壓氫氣輸送管道、液氫輸送管道為主體覆蓋全市用氫需求的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（三）推進(jìn)氫能多元應(yīng)用示范，提升氫能應(yīng)用規(guī)模

1.有序推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用

重點(diǎn)在城際物流和工業(yè)園區(qū)短倒運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景開(kāi)展燃料電池商用車(chē)應(yīng)用。積極推動(dòng)“西安-渭南-韓城氫能城際物流廊道”示范運(yùn)營(yíng)，實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)氫燃料電池物流車(chē)應(yīng)用示范。推動(dòng)旭強(qiáng)瑞、西部智聯(lián)、龍鋼公司合作，探索由制氫企業(yè)、加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)、整車(chē)制造企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)組成示范應(yīng)用聯(lián)合體。

到2027年，在全市范圍內(nèi)累計(jì)推廣氫燃料電池車(chē)500輛，到2030年，在全市范圍內(nèi)推廣氫燃料電池車(chē)800輛，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用示范效應(yīng)，為爭(zhēng)取燃料電池汽車(chē)示范城市群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.積極支持提升氫氣在冶金領(lǐng)域的應(yīng)用水平

韓城工業(yè)副產(chǎn)氫具有供應(yīng)足、成本低、純度高等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模贏得先決條件。鼓勵(lì)以龍鋼公司為龍頭企業(yè)開(kāi)展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)示范應(yīng)用，積極探索傳統(tǒng)“碳冶金”向新型“氫冶金”技術(shù)的轉(zhuǎn)換與突破。

3.積極探索綠氫與化工行業(yè)耦合應(yīng)用

開(kāi)展綠氫在合成石英、合成氨和合成甲醇等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。為化工行業(yè)的發(fā)展提供可持續(xù)、低碳的能源解決方案。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和碳減排的雙重效益推動(dòng)清潔能源的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）積極開(kāi)展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范，合理布局發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用

1.積極開(kāi)展氫儲(chǔ)能應(yīng)用示范

依托韓城市風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場(chǎng)景的示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式，逐步形成電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能技術(shù)相互融合的電力系統(tǒng)儲(chǔ)能體系。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。依托綠電-綠氫雙向轉(zhuǎn)換及燃料電池分布式儲(chǔ)能/熱電聯(lián)供一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)1座氫電雙向轉(zhuǎn)換及儲(chǔ)能一體化綜合能源示范站。

2.合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用

韓城市具有開(kāi)展熱電聯(lián)供的良好基礎(chǔ)，未來(lái)將因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，推動(dòng)在社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域內(nèi)開(kāi)展氫能源綜合利用示范。推動(dòng)氫燃料電池作為備用電源在通信基站、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)應(yīng)用。在風(fēng)光項(xiàng)目基地，探索以燃料電池為基礎(chǔ)的發(fā)電調(diào)峰技術(shù)研發(fā)與示范。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)

1.可再生能源制氫技術(shù)

依托韓城市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)企業(yè)，聯(lián)合省內(nèi)、外高等院校及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展可再生能源制氫技術(shù)攻關(guān)，著力提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺(tái)裝置制氫規(guī)模；加快發(fā)展低能耗、大規(guī)模、高穩(wěn)定性的堿性電解水制氫技術(shù)，重點(diǎn)突破長(zhǎng)壽命、高性能、低成本的質(zhì)子交換膜電解水技術(shù)。

2.氫儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)

近期內(nèi)推進(jìn)常溫高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)研發(fā)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和合作開(kāi)發(fā)等形式，著力發(fā)展30MPa長(zhǎng)管拖車(chē)、70MPa車(chē)載儲(chǔ)氫瓶裝備制造，進(jìn)行管道輸氫技術(shù)探索；突破液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫相關(guān)技術(shù)，圍繞液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外液氫儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)裝備制造頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫液化、液氫運(yùn)輸相關(guān)配套裝備本地化生產(chǎn)；適時(shí)開(kāi)展液氨和甲醇等新型氫氣儲(chǔ)運(yùn)模式探索。

3.燃料電池關(guān)鍵技術(shù)

攻關(guān)氫燃料電池汽車(chē)是電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)以及氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心零部件的技術(shù)研發(fā)和批量生產(chǎn)。

4.氫冶金核心技術(shù)

支持開(kāi)展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)以及高爐噴氫裝備的研發(fā)，積極引進(jìn)氫基直接還原鐵工藝，實(shí)現(xiàn)氫能與冶金的深度產(chǎn)業(yè)融合，減少碳排放，促進(jìn)冶金行業(yè)節(jié)能降碳。探索綠氫在鋼鐵生產(chǎn)中的替代作用，開(kāi)展鋼鐵綠氫應(yīng)用降碳行動(dòng)，推動(dòng)韓城鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.氫加注技術(shù)

依托加氫站設(shè)備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的力量，持續(xù)提升加注技術(shù)水平。近期以70MPa高壓氣態(tài)供氫加氫技術(shù)攻關(guān)為主，中遠(yuǎn)期進(jìn)行液氫加注技術(shù)探索；全力開(kāi)展氫氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫容器、加氫機(jī)、加氫站控制系統(tǒng)、加氫設(shè)備核心閥件等關(guān)鍵技術(shù)研究，為推進(jìn)大規(guī)模高密度商用標(biāo)準(zhǔn)加氫站、油氫合建站和氣氫合建站建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

（六）發(fā)展氫能裝備制造，打通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條

1.提升氫能制-儲(chǔ)-運(yùn)-加鏈條裝備制造能力

引進(jìn)堿性電解水制氫設(shè)備和質(zhì)子交換膜電解制氫設(shè)備企業(yè)落戶(hù)，推進(jìn)核心設(shè)備本地化生產(chǎn)，降低電解水設(shè)備的生產(chǎn)制造成本。聚焦高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫容器、加氫站裝備等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)裝備研發(fā)制造企業(yè)，進(jìn)行35MPa和70MPa鋁內(nèi)膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶、塑料內(nèi)膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶的生產(chǎn)。引進(jìn)加氫站成套設(shè)備及零部件等產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)，進(jìn)行加氫站關(guān)鍵裝備、部件生產(chǎn)應(yīng)用。初步構(gòu)建起氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注等環(huán)節(jié)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以戰(zhàn)略聯(lián)盟等各種方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)延伸發(fā)展，加速推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備的本地化生產(chǎn)。

2.培育發(fā)展氫燃料電池整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

引進(jìn)氫燃料電池整車(chē)企業(yè)，加速推動(dòng)氫燃料電池商業(yè)車(chē)輛樣車(chē)批量生產(chǎn)及用車(chē)市場(chǎng)投放。重點(diǎn)發(fā)展燃料電池公交車(chē)、重型卡車(chē)、物流車(chē)和市政環(huán)衛(wèi)車(chē)應(yīng)用示范，推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。支持現(xiàn)有市域零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展氫燃料電池系統(tǒng)及汽車(chē)配件產(chǎn)品生產(chǎn)，加速零部件上下游配套。

3.打造燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈

著力培育和引進(jìn)關(guān)鍵材料和核心零部件的生產(chǎn)企業(yè)，布局建設(shè)燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件規(guī)模化生產(chǎn)基地，推進(jìn)燃料電池電堆、雙極板、膜電極等核心零部件，質(zhì)子交換膜、催化劑、炭紙等關(guān)鍵材料，空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、增濕器等輔助系統(tǒng)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，以完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。陜西旭氫時(shí)代科技有限公司已在西安建設(shè)省內(nèi)首條全自動(dòng)化氫燃料電池電堆產(chǎn)線(xiàn)，鼓勵(lì)分設(shè)韓城燃料電池測(cè)試中心。

（七）大力培育創(chuàng)新平臺(tái)，提升氫能創(chuàng)新水平

加快推進(jìn)一批企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的院士工作站、氫能技術(shù)研究、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)布局建設(shè)氫氣制取與儲(chǔ)存、燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)、整車(chē)生產(chǎn)、燃料電池關(guān)鍵材料、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái)。

（八）改善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全配套服務(wù)體系

1.健全氫能產(chǎn)業(yè)政策體系

全面統(tǒng)籌建立氫能管理機(jī)制，規(guī)范氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)的建設(shè)管理程序，并重點(diǎn)解決制度性障礙和政策瓶頸，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則下，加快編制加氫站建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，推動(dòng)韓城市加氫站、加油站、加氣站多站合一建設(shè)。同時(shí)，精簡(jiǎn)全市氫燃料電池汽車(chē)項(xiàng)目、企業(yè)培育和園區(qū)建設(shè)等審批流程，提高審批效率。制定路權(quán)、停車(chē)費(fèi)減免、車(chē)檢優(yōu)先辦理、氫燃料電池不計(jì)重、報(bào)廢補(bǔ)貼等系列支持措施。加快氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)全市氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系

貫徹氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定氫能基礎(chǔ)、質(zhì)量、安全、氫氣制備與提純、貯運(yùn)與加注、應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)韓城優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶抓行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建立完善的氫能檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，力爭(zhēng)建設(shè)“省級(jí)氫能源汽車(chē)研究檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)”，打造氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試等第三方優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。

3.構(gòu)建氫能安全管理體系

牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的原則，完善氫能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)氫制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)氫能安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確氫的能源管理邊界；加強(qiáng)本地氫能安全管理制度研究，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全管理能力水平。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)韓城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，推動(dòng)制定出臺(tái)氫能領(lǐng)域的行動(dòng)方案和保障措施，按“交通領(lǐng)域推廣為先導(dǎo)、核心技術(shù)突破為關(guān)鍵、氫能基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、氫能供給體系緊密銜接、其他行業(yè)應(yīng)用梯次跟進(jìn)”路徑，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主管部門(mén)牽頭，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)。建立氫能發(fā)展工作會(huì)議制度，按月度、季度、年度定期通報(bào)工作進(jìn)展，全面推進(jìn)氫能企業(yè)招引、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策制定落實(shí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體工作，力爭(zhēng)申報(bào)第三批國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市。

（二）強(qiáng)化要素支持

風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案提出的制氫建設(shè)方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的30%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能；制氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量。支持氫儲(chǔ)能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場(chǎng)交易。

氫能企業(yè)按行業(yè)類(lèi)別歸口安全監(jiān)督管理。綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目及其制氫加氫一體站不需在化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)，綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可?；て髽I(yè)的氫能生產(chǎn)，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。氫能運(yùn)輸按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)許可。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)取得充裝許可。加氫站參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營(yíng)性加氫站應(yīng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。

（三）健全審批機(jī)制

由市發(fā)改委牽頭，明確各部門(mén)分工，建立加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制。由市行政審批局負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目、人防工程易地建設(shè)的審批，自然資源局負(fù)責(zé)核發(fā)加氫站建設(shè)用地規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和轄區(qū)內(nèi)加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備和計(jì)量器具的安全監(jiān)督管理，住建局負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查，氣象局負(fù)責(zé)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，發(fā)改、交通、自然資源、住建、氣象、人防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)及五方責(zé)任主體（勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理）參與。加氫站實(shí)行一站式審批、數(shù)字化審批、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等方式，全面提升審批效率。

（四）提供氫能特權(quán)

出臺(tái)氫燃料電池汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。開(kāi)展對(duì)氫燃料電池汽車(chē)不受污染天氣限制、不限號(hào)通行等路權(quán)支持工作，制定減免停車(chē)費(fèi)、檢測(cè)站優(yōu)先辦理、氫燃料電池不計(jì)重、報(bào)廢舊車(chē)同時(shí)更換氫燃料電池汽車(chē)給予適當(dāng)補(bǔ)貼等支持措施。

（五）加大財(cái)稅支持

對(duì)生產(chǎn)首臺(tái)（套）氫能和燃料電池汽車(chē)裝備企業(yè)列入《陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品投保綜合保險(xiǎn)，提升企業(yè)信心和保障，減少企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化與規(guī)?；Ｂ鋵?shí)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，并對(duì)符合條件的氫燃料電池汽車(chē)給予優(yōu)先購(gòu)置和使用，支持企業(yè)開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)和推廣活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度與影響力。

（六）拓寬融資渠道

加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)氫能項(xiàng)目信貸支持。落實(shí)促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施，鼓勵(lì)各類(lèi)資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)市場(chǎng)化方式撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與，提升市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ⒔∪龑?dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化投入體系。鼓勵(lì)融資租賃方式在燃料電池車(chē)生產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和加氫站建設(shè)中的應(yīng)用，探索設(shè)立融資租賃公司，開(kāi)展采購(gòu)、租賃氫燃料電池車(chē)輛以及相關(guān)設(shè)備等活動(dòng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本著風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為氫能企業(yè)提供綠色金融服務(wù)，精準(zhǔn)扶持，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）提升安全保障

加強(qiáng)氫燃料電池汽車(chē)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全召回管理，建立健全氫燃料電池汽車(chē)的安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理、處罰等機(jī)制，提高氫燃料電池汽車(chē)的安全性能和可靠性。培育專(zhuān)業(yè)化的維修保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)體系，加強(qiáng)氫燃料電池汽車(chē)的維修保養(yǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和考核，提高其專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)，建立完善的維修保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的維修保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)，滿(mǎn)足氫燃料電池汽車(chē)的使用需求。

（八）加強(qiáng)人才保障

積極引進(jìn)氫能領(lǐng)域“高精尖缺”人才資源，制定人才優(yōu)惠政策，完善住房保障、子女就學(xué)等服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在韓城市設(shè)立氫能研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)氫能相關(guān)專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，加大氫能領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培育一批氫能產(chǎn)業(yè)高端人才。

（九）加大宣傳引導(dǎo)

開(kāi)展氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全方位的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí)，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，通過(guò)多種形式宣傳氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、建設(shè)進(jìn)程及相關(guān)知識(shí)，讓社會(huì)各界充分了解氫能產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升市民對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)建設(shè)的認(rèn)可度和支持度，營(yíng)造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極舉辦氫能產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。