報(bào)告鏈接：湖南省新能源智能微電網(wǎng)市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
報(bào)告鏈接：湖南省虛擬電廠市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的文件精神和省委、省政府相關(guān)決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，我廳組織編制了《湖南省零碳工廠建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。任何單位和個(gè)人均可通過書面郵寄或電子郵件方式反饋意見或建議。為了更好溝通和完善建設(shè)方案，以單位名義反饋情況的，請(qǐng)加蓋單位公章并提供聯(lián)系人及聯(lián)系方式；以個(gè)人名義提出意見或建議的，請(qǐng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話。
公開征求意見時(shí)間為2025年5月22日至2025年6月22日。
意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：jnyzhlyc@gxt.hunan.gov.cn
2.通訊地址：長沙市新韶東路467號(hào)湖南省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處收，郵編410004，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽?/span>
聯(lián)系人：省工業(yè)和信息化廳 劉曼毓 0731-88955372
感謝您的參與和支持！
附件：
1.《湖南省零碳工廠建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）
2.《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）
湖南省工業(yè)和信息化廳
2025年5月21日
湖南省零碳工廠建設(shè)方案（暫行）
（征求意見稿）
零碳工廠是指在生產(chǎn)、服務(wù)過程中，通過自主降碳、優(yōu)化管理和購買碳指標(biāo)抵消等方式，最終實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的工廠。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署和省委省政府有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)深挖節(jié)能降碳潛力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新和模式變革為驅(qū)動(dòng)，以制造業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦工業(yè)企業(yè)全流程低碳化改造，推動(dòng)產(chǎn)品裝備生態(tài)化設(shè)計(jì)、能源消費(fèi)低碳化替代、能效水平標(biāo)桿化應(yīng)用、工業(yè)廢棄資源化利用、低碳工藝系統(tǒng)化升級(jí)、生產(chǎn)管理數(shù)智化運(yùn)營，打造碳排放“近零”和“凈零”工廠，加快推動(dòng)湖南省制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、工作原則
節(jié)約優(yōu)先，低碳發(fā)展。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，踐行綠色發(fā)展理念，將低碳發(fā)展納入工業(yè)企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營全過程。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)引領(lǐng)。深化改革創(chuàng)新思路，通過數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化等措施優(yōu)化制造流程，推動(dòng)低碳技術(shù)迭代升級(jí)。
因企制宜，有序推進(jìn)。結(jié)合企業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)提出降碳目標(biāo)，有序推進(jìn)企業(yè)持續(xù)減碳。
三、主要目標(biāo)
到2027年，建成一批省級(jí)以上零碳工廠，突破一批低碳轉(zhuǎn)型急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，非化石能源使用比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到標(biāo)桿水平，自動(dòng)化程度和數(shù)字化率明顯提升，生產(chǎn)成本和能耗水平顯著降低，生產(chǎn)效率大幅提高，部分領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)的設(shè)備水平達(dá)到世界一流，重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度明顯下降，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑和管理經(jīng)驗(yàn)。
到2030年，全面推廣零碳工廠模式，數(shù)字化智能化綠色化低碳賦能成效顯著，能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，全生命周期內(nèi)“節(jié)能、減排、降碳、可循環(huán)”水平進(jìn)一步提升，非化石能源使用比例達(dá)到50%以上，主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級(jí)整體躍升，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供核心支撐。
到2035年，零碳工廠引領(lǐng)我省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的效能全面顯現(xiàn)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到60%以上，主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，綠色低碳發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。
四、建設(shè)路徑
（一）推動(dòng)產(chǎn)品裝備生態(tài)化設(shè)計(jì)。強(qiáng)化全生命周期綠色發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)品原材料選用、生產(chǎn)制造、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)、廢棄處置等階段，以減少能源資源消耗和不利環(huán)境影響。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)自身實(shí)際建立產(chǎn)品碳足跡管理制度，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（二）推動(dòng)能源消費(fèi)低碳化替代。推廣使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、氫能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，提升新能源就近就地消納能力。推動(dòng)企業(yè)終端用能電氣化，支持企業(yè)配置新型儲(chǔ)能設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，優(yōu)化峰谷電價(jià)響應(yīng)能力。
（三）推動(dòng)能效水平標(biāo)桿化應(yīng)用。降低單位產(chǎn)品綜合能耗水平，重點(diǎn)行業(yè)主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到標(biāo)桿要求，其他行業(yè)主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到地方或行業(yè)先進(jìn)水平。提高通用設(shè)備能效水平，加快變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等通用設(shè)備更新替代，達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)和存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，推動(dòng)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。
（四）推動(dòng)工業(yè)廢棄資源化利用。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平。通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。合理利用工廠設(shè)施條件，加強(qiáng)余熱余壓余冷等余能的梯級(jí)、循環(huán)利用。
（五）推動(dòng)低碳工藝系統(tǒng)化升級(jí)。推進(jìn)重大低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)工業(yè)減碳去碳。裝備制造行業(yè)推廣輕量化設(shè)計(jì)、數(shù)字化孿生系統(tǒng)等低碳工藝；原材料行業(yè)優(yōu)先推廣氫能煉鋼、氫基還原、低碳水泥制備、再生金屬冶煉等低碳技術(shù)；消費(fèi)品行業(yè)推廣生物基材料替代；電子信息行業(yè)推廣低能耗半導(dǎo)體材料、先進(jìn)封裝技術(shù)。推廣碳捕集與封存（CCUS）、電氫耦合、生物質(zhì)燃料替代等低碳技術(shù)。加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入，積極爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心。
（六）推動(dòng)生產(chǎn)管理數(shù)智化運(yùn)營。搭建工廠級(jí)“能碳管理平臺(tái)”，采用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能耗與碳排放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展碳排放信息自愿披露，建立健全碳排放管理體系和制度。提升工廠智能化數(shù)字化水平，建設(shè)智能工廠、智能車間，支持開展兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)依托第三方機(jī)構(gòu)建立新型能源管理體系，積極開展能源托管、電力現(xiàn)貨交易托管等模式。構(gòu)建智能倉儲(chǔ)與低碳物流體系，廠內(nèi)運(yùn)輸車輛全面電動(dòng)化，布局無人駕駛物流設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)輸路徑，減少空載率。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織管理。各級(jí)工業(yè)和信息化部門積極開展指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)了解建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。企業(yè)應(yīng)建立零碳工廠建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，組建專門工作機(jī)構(gòu)，編制零碳工廠建設(shè)方案，持續(xù)推動(dòng)零碳工廠建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位作用，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接等方面提供支持。
（二）強(qiáng)化政策支持。對(duì)入選零碳工廠建設(shè)名單的企業(yè)，給予相應(yīng)省級(jí)財(cái)政資金支持。對(duì)申報(bào)企業(yè)開展的節(jié)能降碳改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目，在“兩新”政策中予以支持。
（三）健全市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與零碳工廠建設(shè)，開展合同能源管理模式投資節(jié)能降碳項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行、金融機(jī)構(gòu)共建零碳建設(shè)投融資平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建零碳供應(yīng)鏈聯(lián)盟，建立行業(yè)級(jí)低碳零碳技術(shù)共享平臺(tái)。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各級(jí)工業(yè)和信息化部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，宣傳零碳工廠建設(shè)成效。對(duì)符合要求的企業(yè)適時(shí)推薦申報(bào)國家級(jí)零碳工廠。運(yùn)用多種方式開展典型案例交流推廣活動(dòng)，充分發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鏈條綠色低碳協(xié)同提升。
附件：1.湖南省零碳工廠申報(bào)程序
2.湖南省零碳工廠建設(shè)基本條件
3.湖南省零碳工廠建設(shè)指標(biāo)體系
4.湖南省零碳工廠建設(shè)指標(biāo)說明
5.湖南省零碳工廠等級(jí)分類表
6.湖南省零碳工廠建設(shè)方案編制指南
附件1
湖南省零碳工廠申報(bào)程序
一、組織申報(bào)。各市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化部門積極發(fā)動(dòng)綠色低碳基礎(chǔ)扎實(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑清晰、示范帶動(dòng)作用明顯的省級(jí)及以上綠色工廠開展零碳工廠建設(shè)。申請(qǐng)建設(shè)的企業(yè)編制零碳工廠建設(shè)方案，向市州工業(yè)和信息化部門提交申報(bào)材料。市州工業(yè)和信息化部門審核把關(guān)后擇優(yōu)推薦報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
二、審核評(píng)選。省工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合目標(biāo)合理性、技術(shù)領(lǐng)先性、方案可行性以及復(fù)制推廣價(jià)值等方面進(jìn)行綜合評(píng)選，擇優(yōu)確定公布零碳工廠建設(shè)名單。
三、驗(yàn)收認(rèn)定。申報(bào)企業(yè)經(jīng)自查達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)要求后，向市州工業(yè)和信息化部門提交自評(píng)估報(bào)告。經(jīng)市州工業(yè)和信息化部門評(píng)估后，對(duì)符合要求的，向省工業(yè)和信息化廳提出零碳工廠認(rèn)定申請(qǐng)。省工業(yè)和信息化廳組織專家開展驗(yàn)收評(píng)審，對(duì)通過驗(yàn)收的零碳工廠名單進(jìn)行公示。公示無異議的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布認(rèn)定名單。申報(bào)企業(yè)可根據(jù)自身零碳工廠持續(xù)建設(shè)情況，申請(qǐng)復(fù)評(píng)升級(jí)。
附件2
湖南省零碳工廠建設(shè)基本條件
一、在湖南省境內(nèi)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)制造型企業(yè)。
二、已獲評(píng)省級(jí)及以上綠色工廠。
三、工業(yè)產(chǎn)值近三年穩(wěn)步提升。
四、近三年（含新建企業(yè)）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，或其他社會(huì)不良影響事件。
五、應(yīng)采用GB/T 32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》對(duì)其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告，包括廠界內(nèi)的直接排放（范圍1）和能源間接排放（范圍2）的所有排放。
附件3
湖南省零碳工廠建設(shè)指標(biāo)體系
序號(hào) | 指標(biāo)類型 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | 分值 |
1 | 引導(dǎo)指標(biāo) | （一）產(chǎn)品裝備生態(tài)化設(shè)計(jì)（10分） | 1.推進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì) | 圍繞產(chǎn)品原材料選用、生產(chǎn)制造、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)、廢棄處置等階段，對(duì)涉及的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并將環(huán)境因素引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，以減少能源資源消耗和不利環(huán)境影響，經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證獲得了良好的環(huán)境績效。參照GB/T 24256形成產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)及驗(yàn)證報(bào)告，得4分。 | 依據(jù)GB/T 24256-2009 產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則 | 4 |
2 | 2.開展產(chǎn)品碳足跡量化 | 工廠依據(jù)GB/T 24067開展主要產(chǎn)品碳足跡量化并提供報(bào)告，并利用其結(jié)果對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡改善。對(duì)主要產(chǎn)品開展碳足跡量化按比例得分。主要產(chǎn)品應(yīng)覆蓋工廠生產(chǎn)的全部產(chǎn)品品類。 | 依據(jù)GB/T 24067-2024溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南 | 6 | ||
3 | （二）能源消費(fèi)低碳化替代（20分） | 1.提高可再生能源使用比例 | 提升新能源就近就地消納能力，自產(chǎn)可再生能源（包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、氫能、地?zé)崮艿龋┦褂帽壤^50%得滿分，其余按比例得分。 | 10 | ||
4 | 2.推動(dòng)終端用能電氣化 | 終端用能電氣化率達(dá)到100%得滿分，低于50%不得分，其余按比例得分。 | 7 | |||
5 | 3.實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化 | 開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)得3分。 | 3 | |||
6 | （三）能效水平標(biāo)桿化應(yīng)用（30分） | 1.降低單位產(chǎn)品綜合能耗水平 | 重點(diǎn)行業(yè)主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到標(biāo)桿要求的，得10分；達(dá)到基準(zhǔn)水平的，得3分；未達(dá)到基準(zhǔn)水平的，不得分。 | 我國現(xiàn)行有效能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)共61項(xiàng)，涵蓋鋼鐵、建材、石化、有色、煤炭、電力、熱力、采礦、輕工等重點(diǎn)行業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)全覆蓋 | 10 | |
7 | 2.提高通用設(shè)備能效水平 | 變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等通用設(shè)備全部滿足二級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)得3分，全部滿足一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)得5分。 | 5 | |||
8 | 3.推動(dòng)碳排放強(qiáng)度下降 | 工廠采用管理、技術(shù)和設(shè)備升級(jí)等措施有效提升能源利用效率，建設(shè)期內(nèi)工廠碳排放強(qiáng)度年均下降率≥6%得滿分，或者碳排放總量年均下降2000t得滿分；6%以下或者2000t以下按比例得分。 | 參考湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法 | 15 | ||
9 | （四）工業(yè)廢棄資源化利用（10分） | 1.提升工業(yè)用水重復(fù)利用率 | 推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平。達(dá)到100%得2分，100%-50%按比例得分，低于50%不得分；獲得省級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)得1分。 | 計(jì)算方法參照綠色工廠評(píng)價(jià)通則 | 3 | |
10 | 2.提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 | 通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料。達(dá)到100%得滿分，100%-50%按比例得分，低于50%不得分。 | 計(jì)算方法參照綠色工廠評(píng)價(jià)通則 | 4 | ||
11 | 3.推進(jìn)余能利用 | 合理利用工廠設(shè)施條件，充分利用余熱余壓余冷等余能。每使用一種余能且利用率達(dá)到60%以上得1分。 | 3 | |||
12 | （五）低碳工藝系統(tǒng)化升級(jí)（10分） | 1.促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用 | 采用源頭減碳、過程降碳、末端固碳等低碳技術(shù)及措施，一項(xiàng)得2分。 | 7 | ||
13 | 2.提升低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平 | 低碳技術(shù)創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)年度投入超過研發(fā)費(fèi)用30%以上得滿分，其余按比例得分。 | 3 | |||
14 | （六）生產(chǎn)管理數(shù)智化運(yùn)營（10分） | 1.建立能碳管理平臺(tái) | 工廠建立能源和碳排放信息化管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，建設(shè)并實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能得滿分。缺項(xiàng)酌情扣分。 | 3 | ||
15 | 2.披露溫室氣體信息 | 自愿披露碳排放信息，或者發(fā)布ESG報(bào)告。經(jīng)第三方核查并出具核查報(bào)告。 | 1 | |||
16 | 3.提升工廠智能化數(shù)字化水平 | 獲評(píng)省級(jí)及以上智能工廠、智能車間等稱號(hào)得1分，獲得兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證得1分。 | 2 | |||
17 | 4.建立碳排放管理體系和制度 | 建立零碳工廠管理團(tuán)隊(duì)，得1分；開展零碳工廠創(chuàng)建的中長期規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案，得1分；定期開展零碳工廠相關(guān)培訓(xùn)，建立溫室氣體排放信息管理制度，得1分。 | 3 | |||
18 | 5.強(qiáng)化企業(yè)綜合能源管理 | 建立能源管理體系，并通過第三方認(rèn)證，得1分。 | 1 | |||
19 | （七）其他（10分） | 1.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施碳抵消 | 購買綠證、綠電、碳配額、CCER減排量、VER減排量、黃金標(biāo)準(zhǔn)減排量、碳普惠減排量等，對(duì)自主減碳后剩余排放量進(jìn)行抵消。上年度綜合能耗小于10000噸標(biāo)煤（等價(jià)值，下同）抵消比例80%得滿分；大于等于10000噸標(biāo)煤小于20000噸標(biāo)煤抵消70%得滿分；大于等于20000噸標(biāo)煤以上60%得滿分；30%以下得0分；其余按抵消比例折算得分。 | 10 | ||
20 | 激勵(lì)指標(biāo) | 開發(fā)或應(yīng)用碳捕集利用與封存、生態(tài)林業(yè)碳匯等負(fù)碳技術(shù)及項(xiàng)目，或者開展綠電直供、虛擬電廠等新型電力系統(tǒng)建設(shè)，且項(xiàng)目達(dá)到實(shí)際應(yīng)用或落地階段，任意一項(xiàng)得5分。企業(yè)獲評(píng)省級(jí)及以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)，自主研發(fā)的技術(shù)入選國省技術(shù)示范、推廣目錄等，任意一項(xiàng)得2分。 | 10 |
附件4
湖南省零碳工廠建設(shè)指標(biāo)說明
1.本指標(biāo)體系所指的溫室氣體為《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》中認(rèn)定的七種溫室氣體，即：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。
2.引導(dǎo)指標(biāo)：零碳工廠建設(shè)過程中發(fā)揮路徑引導(dǎo)作用的參考目標(biāo)，是遴選確定工廠建設(shè)名單和后續(xù)開展驗(yàn)收的重要內(nèi)容。由于客觀條件不具備開展相關(guān)工作的企業(yè)，在說明相關(guān)情況并提供佐證材料后，可不在申報(bào)材料和建設(shè)方案中列出相關(guān)指標(biāo)，遴選和驗(yàn)收也不對(duì)相關(guān)指標(biāo)作硬性要求。
3.激勵(lì)指標(biāo)：零碳工廠建設(shè)過程中鼓勵(lì)企業(yè)積極對(duì)標(biāo)開展工作的激勵(lì)目標(biāo)。提出并實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)要求的企業(yè)，在零碳工廠遴選和驗(yàn)收評(píng)估中給予相應(yīng)加分。
4.指標(biāo)計(jì)算說明：
（1）單位產(chǎn)品綜合能耗
單位產(chǎn)品綜合能耗按下式計(jì)算。
式中：
-單位產(chǎn)品綜合能耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每產(chǎn)品單位（tce/產(chǎn)品單位）；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠生產(chǎn)某種產(chǎn)品的綜合能耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)該種產(chǎn)品的合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。
（2）碳排放強(qiáng)度
可選用單位產(chǎn)品碳排放量或者單位產(chǎn)值碳排放量。
1）單位產(chǎn)品二氧化碳排放量
單位產(chǎn)品二氧化碳排放量按下式計(jì)算。
式中：
-單位產(chǎn)品二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量每產(chǎn)品單位（tCO2 e/產(chǎn)品單位）；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠邊界內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2 e）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品量，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。
注：工廠邊界內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量依據(jù)GB/T 32150、GB/T 32151（所有部分）或適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核算。
2）單位產(chǎn)值二氧化碳碳排放量
單位產(chǎn)值二氧化碳排放量按下式計(jì)算。
式中：
-單位產(chǎn)值二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量每萬元（tCO2 e/萬元）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠邊界內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2 e）；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠的總產(chǎn)值，單位為萬元。
注：工廠邊界內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量依據(jù)GB/T 32150、GB/T 32151（所有部分）或適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核算。
（3）可再生能源利用率
指工廠可再生能源消耗量與綜合能耗總量的比值，按下式計(jì)算。
式中：
-可再生能源利用率；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠可再生能源消耗量，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗（不含用作原料的能源），單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）。
注：可再生能源指能夠在較短時(shí)間內(nèi)通過自然過程不斷補(bǔ)充和再生的能源，包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等。可再生能源消耗量包括建設(shè)可再生能源利用設(shè)施、自產(chǎn)自用的能源量及外購綠電量，以當(dāng)量值統(tǒng)計(jì)。
（4）工業(yè)用水重復(fù)利用率
指工廠生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的比值，按下式計(jì)算。
式中：
-工業(yè)用水重復(fù)利用率；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量（包括循環(huán)利用的水量、直接和經(jīng)處理后回收再利用的水量總和），單位為立方米（m3）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠的取水量，單位為立方米（m3）。
（5）一般工業(yè)固體廢物綜合利用率
一般工業(yè)固體廢物綜合利用率按下式計(jì)算。
式中：
-一般工業(yè)固體廢物綜合利用率；
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用量（不含外購），單位為噸（t）;
-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，當(dāng)年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，單位為噸（t）;
-綜合利用往年貯存量，單位為噸（t）。
（6）余能利用率
余能利用率指在工業(yè)生產(chǎn)過程中，被回收并有效利用的余能量占生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的全部余能量的百分比，按下式計(jì)算。
其中，實(shí)際回收并有效利用的余能量（如余熱、余壓、余氣等），單位通常為噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）或焦耳（J）。
5、實(shí)施溫室氣體清除和（或）碳抵消：包括購買和邊界外自主開發(fā)兩種方式。
1）購買方式
工廠可采用碳信用的抵消方式。根據(jù)工廠的實(shí)際情況選擇合適類型項(xiàng)目，包括但不限于以下方式：
a) 購買國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量（CCER）（如有）；
b) 購買政府批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量（如有）;
c) 購買黃金標(biāo)準(zhǔn)（Gold Standard，GS）的自愿減排量（Voluntary Emission Reductions,VER）、核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VerifiedCarbon Standard,VCS）的經(jīng)核證碳單位（VerifiedCarbon Units,VCU）、清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism,CDM）的核證減排量（Certified Emission Reductions, CER）等（如有）。
d) 其他經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳信用。
2）邊界外自主開發(fā)方式
工廠可在邊界外自主開發(fā)減排項(xiàng)目進(jìn)行清除和（或）碳抵消，自主開發(fā)項(xiàng)目可包括但不限于以下方式:
a) 邊界外自主開發(fā)減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量。
工廠的自主開發(fā)項(xiàng)目用于零碳工廠之后，不得再作為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目或者其他減排機(jī)制項(xiàng)目重復(fù)開發(fā)，也不可再用于開展其他活動(dòng)或項(xiàng)目的溫室氣體中和。
附件5
湖南省零碳工廠等級(jí)分類表
零碳工廠類型 | 評(píng)估分值 | 備注 |
B級(jí) | 70-79分 | 企業(yè)開展零碳工廠建設(shè)，取得初步的成效 |
A級(jí) | 80-89分 | 企業(yè)開展零碳工廠建設(shè)，取得良好的成效 |
A+級(jí) | 90分以上 | 零碳工廠建設(shè)取得優(yōu)秀的成效，實(shí)現(xiàn)零碳工廠終極目標(biāo) |
附件6
湖南省零碳工廠建設(shè)方案編制指南
一、工作基礎(chǔ)
（一）實(shí)施主體概況。簡述企業(yè)的基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。
（二）能耗和碳排放現(xiàn)狀。簡述企業(yè)近年能源結(jié)構(gòu)、能源生產(chǎn)（如有）、能源消費(fèi)、主要資源消耗等情況。分析企業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度變化情況、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度變化情況、主要碳排放設(shè)施和排放源識(shí)別、碳排放趨勢(shì)及影響因素等。
核算企業(yè)能耗和碳排放量時(shí)，以企業(yè)地理邊界為核算邊界，能耗核算一次能源、二次能源消費(fèi)，兩者不能重復(fù)計(jì)算，化石能源扣除原料用能。能源品種折算系數(shù)參考中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒、湖南省能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等文件，電力消費(fèi)采用湖南省火電供電煤耗0.307kgce/kWh折算，熱力消費(fèi)采用0.0341 kgce/百萬焦耳。化石燃料折標(biāo)系數(shù)見下表。
化石燃料 | 折標(biāo)煤系數(shù)（kgce/kg,m3） | |
固體燃料 | 原煤（不分品種） | 0.7143 |
無煙煤 | 0.9428 | |
一般煙煤 | 0.7143 | |
褐煤 | 0.4286 | |
煤制品（型煤） | 0.5286 | |
焦炭 | 0.9714 | |
液體燃料 | 原油 | 1.4286 |
燃料油 | 1.4286 | |
汽油 | 1.4714 | |
柴油 | 1.4571 | |
一般煤油 | 1.4714 | |
液化石油氣 | 1.5714 | |
液化天然氣 | 1.7572 | |
氣體燃料 | 天然氣 | 1.33 |
（三）綠色低碳工作基礎(chǔ)。總結(jié)廠區(qū)近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源循環(huán)利用和能源資源投入、設(shè)備和產(chǎn)品能效提升、綠色低碳科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化管理等情況。梳理相關(guān)工作基礎(chǔ)和進(jìn)展，包括體制機(jī)制建設(shè)情況、已實(shí)施的具體措施和項(xiàng)目、綠色低碳科技創(chuàng)新研究與推廣情況等。
二、建設(shè)目標(biāo)
計(jì)算基準(zhǔn)年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值，提出零碳工廠建設(shè)的總體目標(biāo)。可參考下表列出的指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充或刪減，每項(xiàng)指標(biāo)需標(biāo)注測(cè)算方法和數(shù)據(jù)來源。
序號(hào) | 指標(biāo)類型 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 現(xiàn)狀值 | 目標(biāo)值 |
1 | 引導(dǎo)指標(biāo) | （一）產(chǎn)品裝備生態(tài)化設(shè)計(jì)（10分） | 1.推進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì) | 圍繞產(chǎn)品原材料選用、生產(chǎn)制造、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)、廢棄處置等階段，對(duì)涉及的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并將環(huán)境因素引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，以減少能源資源消耗和不利環(huán)境影響，經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證獲得了良好的環(huán)境績效。參照GB/T 24256形成產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)及驗(yàn)證報(bào)告，得4分。 | ||
2 | 2.開展產(chǎn)品碳足跡量化 | 工廠依據(jù)GB/T 24067開展主要產(chǎn)品碳足跡量化并提供報(bào)告，并利用其結(jié)果對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡改善。對(duì)主要產(chǎn)品開展碳足跡量化按比例得分。主要產(chǎn)品應(yīng)覆蓋工廠生產(chǎn)的全部產(chǎn)品品類。 | ||||
3 | （二）能源消費(fèi)低碳化替代（20分） | 1.提高可再生能源使用比例 | 提升新能源就近就地消納能力，自產(chǎn)可再生能源（包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、氫能、地?zé)崮艿龋┦褂帽壤^50%得滿分，其余按比例得分。 | |||
4 | 2.推動(dòng)終端用能電氣化 | 終端用能電氣化率達(dá)到100%得滿分，低于50%不得分，其余按比例得分。 | ||||
5 | 3.實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化 | 開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)得3分。 | ||||
6 | （三）能效水平標(biāo)桿化應(yīng)用（30分） | 1.降低單位產(chǎn)品綜合能耗水平 | 重點(diǎn)行業(yè)主要單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到標(biāo)桿要求的，得10分；達(dá)到基準(zhǔn)水平的，得3分；未達(dá)到基準(zhǔn)水平的，不得分。 | |||
7 | 2.提高通用設(shè)備能效水平 | 變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等通用設(shè)備全部滿足二級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)得3分，全部滿足一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)得5分。 | ||||
8 | 3.推動(dòng)碳排放強(qiáng)度下降 | 工廠采用管理、技術(shù)和設(shè)備升級(jí)等措施有效提升能源利用效率，建設(shè)期內(nèi)工廠碳排放強(qiáng)度年均下降率≥6%得滿分，或者碳排放總量年均下降2000t得滿分；6%以下或者2000t以下按比例得分。 | ||||
9 | （四）工業(yè)廢棄資源化利用（10分） | 1.提升工業(yè)用水重復(fù)利用率 | 推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平。達(dá)到100%得2分，100%-50%按比例得分，低于50%不得分；獲得省級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)得1分。 | |||
10 | 2.提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 | 通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料。達(dá)到100%得滿分，100%-50%按比例得分，低于50%不得分。 | ||||
11 | 3.推進(jìn)余能利用 | 合理利用工廠設(shè)施條件，充分利用余熱余壓余冷等余能。每使用一種余能且利用率達(dá)到60%以上得1分。 | ||||
12 | （五）低碳工藝系統(tǒng)化升級(jí)（10分） | 1.促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用 | 采用源頭減碳、過程降碳、末端固碳等低碳技術(shù)及措施，一項(xiàng)得2分。 | |||
13 | 2.提升低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平 | 低碳技術(shù)創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)年度投入超過研發(fā)費(fèi)用30%以上得滿分，其余按比例得分。 | ||||
14 | （六）生產(chǎn)管理數(shù)智化運(yùn)營（10分） | 1.建立能碳管理平臺(tái) | 工廠建立能源和碳排放信息化管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，建設(shè)并實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能得滿分。缺項(xiàng)酌情扣分。 | |||
15 | 2.披露溫室氣體信息 | 自愿披露碳排放信息，或者發(fā)布ESG報(bào)告。經(jīng)第三方核查并出具核查報(bào)告。 | ||||
16 | 3.提升工廠智能化數(shù)字化水平 | 獲評(píng)省級(jí)及以上智能工廠、智能車間得1分，獲得兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證得1分。 | ||||
17 | 4.建立碳排放管理體系和制度 | 建立零碳工廠管理團(tuán)隊(duì)，得1分；開展零碳工廠創(chuàng)建的中長期規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案，得1分；定期開展零碳工廠相關(guān)培訓(xùn)，建立溫室氣體排放信息管理制度，得1分。 | ||||
18 | 5.強(qiáng)化企業(yè)綜合能源管理 | 建立能源管理體系，并通過第三方認(rèn)證，得1分。 | ||||
19 | （七）其他（10分） | 1.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施碳抵消 | 購買綠證、綠電、碳配額、CCER減排量、VER減排量、黃金標(biāo)準(zhǔn)減排量、碳普惠減排量等，對(duì)自主減碳后剩余排放量進(jìn)行抵消。上年度綜合能耗小于10000噸標(biāo)煤（等價(jià)值，下同）抵消比例80%得滿分；大于等于10000噸標(biāo)煤小于20000噸標(biāo)煤抵消70%得滿分；大于等于20000噸標(biāo)煤以上60%得滿分；30%以下得0分；其余按抵消比例折算得分。 | |||
20 | 激勵(lì)指標(biāo) | 開發(fā)或應(yīng)用碳捕集利用與封存、生態(tài)林業(yè)碳匯等負(fù)碳技術(shù)及項(xiàng)目，或者開展隔墻售電、綠電直供、虛擬電廠等新型電力系統(tǒng)建設(shè)，且項(xiàng)目達(dá)到實(shí)際應(yīng)用或落地階段，任意一項(xiàng)得5分。企業(yè)獲評(píng)省級(jí)及以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)，自主研發(fā)的技術(shù)入選國省技術(shù)示范、推廣目錄等，任意一項(xiàng)得2分。 |
三、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，從產(chǎn)品裝備生態(tài)化設(shè)計(jì)、能源消費(fèi)低碳化替代、能效水平標(biāo)桿化應(yīng)用、工業(yè)廢棄資源化利用、低碳工藝系統(tǒng)化升級(jí)、生產(chǎn)管理數(shù)智化運(yùn)營等方面提出零碳工廠建設(shè)內(nèi)容。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
根據(jù)零碳工廠建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，綜合廠區(qū)產(chǎn)品生態(tài)、能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能降碳、低碳工藝、智慧能碳體系、資源循環(huán)利用、低碳基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，明確擬建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、預(yù)期節(jié)能降碳效果等內(nèi)容，并說明項(xiàng)目對(duì)零碳工廠建設(shè)的支撐作用。對(duì)項(xiàng)目碳經(jīng)濟(jì)性（每減排一噸碳需要付出的經(jīng)濟(jì)成本）進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先級(jí)別進(jìn)行排序。分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于企業(yè)存量和增量碳排放的影響，用有限的碳排放預(yù)算爭(zhēng)取最大的發(fā)展空間。
五、保障措施
提出組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、資金保障、監(jiān)督考評(píng)、宣傳推廣等方面的務(wù)實(shí)舉措，保障零碳工廠建設(shè)工作順利推進(jìn)。
六、附件
1.基本條件證明材料
2.指標(biāo)測(cè)算說明
3.工作成效證明材料