報告鏈接：湖南省新能源智能微電網(wǎng)市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預測分析報告（2025版）
報告鏈接：湖南省虛擬電廠市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預測分析報告（2025版）
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的文件精神和省委、省政府相關(guān)決策部署，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，我廳組織編制了《湖南省零碳工廠建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。任何單位和個人均可通過書面郵寄或電子郵件方式反饋意見或建議。為了更好溝通和完善建設(shè)方案，以單位名義反饋情況的，請加蓋單位公章并提供聯(lián)系人及聯(lián)系方式；以個人名義提出意見或建議的，請署真實姓名和聯(lián)系電話。
公開征求意見時間為2025年5月22日至2025年6月22日。
意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：jnyzhlyc@gxt.hunan.gov.cn
2.通訊地址：長沙市新韶東路467號湖南省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處收，郵編410004，請在信封上注明“意見征集”字樣
聯(lián)系人：省工業(yè)和信息化廳 劉曼毓 0731-88955372
感謝您的參與和支持！
附件：
1.《湖南省零碳工廠建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）
2.《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》（征求意見稿）
湖南省工業(yè)和信息化廳
2025年5月21日
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）
（征求意見稿）
零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動所產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進一步達到“凈零”條件的園區(qū)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)碳達峰碳中和工作要求和省委、省政府決策部署，建設(shè)一批零碳園區(qū)，積極推動園區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型，引導產(chǎn)業(yè)深度脫碳，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以發(fā)展模式深度變革為支撐，強化源頭減碳、過程降碳、末端固碳，支持各類工業(yè)園區(qū)以能源轉(zhuǎn)型、降碳改造、資源利用、數(shù)字賦能等為主要路徑，高水平開展零碳園區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。
二、工作原則
深化改革、創(chuàng)新實踐。深化生態(tài)文明體制改革和能源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域改革，加快技術(shù)、政策、商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵市場主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，依托零碳園區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
因地制宜、有序推進。結(jié)合地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位制定差異化建設(shè)路徑。合理設(shè)定建設(shè)任務(wù)和目標指標，分階段支持不同規(guī)模、不同類型的園區(qū)因地制宜開展零碳園區(qū)建設(shè)。
強化保障、持續(xù)建設(shè)。加強政策、資金、技術(shù)和要素保障。破除政策機制的難點、卡點，促進改革。持續(xù)推進重點任務(wù)、重大項目落實落地，推動形成多方共建格局。
三、主要目標
到2027年，力爭建設(shè)10個左右省級零碳園區(qū)，爭創(chuàng)國家級零碳園區(qū)。相關(guān)技術(shù)路徑基本清晰，新型商業(yè)模式初步顯現(xiàn)，關(guān)鍵政策取得突破，形成零碳園區(qū)建設(shè)典型案例。園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，非化石能源消費占比達到30%，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗達到行業(yè)標桿水平的比例約50%，能效基準水平以下產(chǎn)能有序開展改造提升，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
到2030年，建成驗收一批省級零碳園區(qū)，力爭建成國家級零碳園區(qū)。典型案例建設(shè)經(jīng)驗推廣見效，培育一批市場化建設(shè)主體，政策和服務(wù)配套體系更加完善。零碳園區(qū)為經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐，為碳排放達峰后實施碳中和的探索發(fā)揮關(guān)鍵作用。園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放進一步下降，非化石能源消費占比達到50%，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗達到行業(yè)標桿水平的比例約80%，能效基準水平以下產(chǎn)能全部退出，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力達到國內(nèi)先進水平。
到2035年，零碳園區(qū)建設(shè)全面加速，典型案例建設(shè)經(jīng)驗全面推廣，市場化建設(shè)主體更加成熟。園區(qū)碳排放進入下降平臺期，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降，非化石能源消費占比達到80%，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗全部達到行業(yè)標桿水平，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力達到國際先進水平。
四、建設(shè)路徑
（一）培育低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征顯著的園區(qū)，通過延鏈補鏈強鏈，培育打造綠色低碳鮮明特質(zhì)的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵園區(qū)高耗能企業(yè)提高低碳原（燃）料的替代使用比例，推廣應用低碳零碳工藝流程和生產(chǎn)方式，提高企業(yè)綠色低碳競爭力。鼓勵園區(qū)持續(xù)提升綠色工廠、零碳工廠產(chǎn)值（營業(yè)收入）占比。
（二）推進新型能源體系建設(shè)。強化園區(qū)與周邊綠色發(fā)電資源匹配對接，探索“綠電直供”模式，完善園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)，提升承載力和靈活性。積極有序推進園區(qū)內(nèi)部光伏、風電、地熱、生物質(zhì)能等綠色能源應用，推動“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)智慧微電網(wǎng)，提升新能源就地就近消納水平。推進虛擬電廠建設(shè)，完善需求響應機制，提升園區(qū)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力?？茖W配置新型儲能系統(tǒng)，因地制宜推進鋰電池、液流電池、壓縮空氣、氫能、飛輪等先進儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?。開展園區(qū)供熱供冷集中化改造，推廣熱電冷聯(lián)產(chǎn)等集中供能方式。
（三）推動用能設(shè)施降碳改造。推動傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，開展極致能效提升。降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等新興產(chǎn)業(yè)能耗。全面推廣使用高效節(jié)能照明、空調(diào)、電梯等公共用能設(shè)施，推進園區(qū)路燈、排污等市政工程節(jié)能降碳提質(zhì)改造，提高園區(qū)能源利用效率。組織企業(yè)持續(xù)開展綠色低碳技術(shù)改造，實施重大節(jié)能降碳技術(shù)標桿工程，推進綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，全過程挖掘工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳潛力。
（四）提升資源綜合利用水平。打造園區(qū)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，建立線上線下融合回收網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強資源耦合和循環(huán)利用，建設(shè)“無廢園區(qū)”。推進中水回用和廢水資源化利用，提高工業(yè)用水重復利用率。推進工業(yè)余熱余壓余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用，提升資源循環(huán)利用水平。推動產(chǎn)業(yè)廢棄物回收，建設(shè)綠色分揀中心，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。
（五）推動基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造。推進園區(qū)既有建筑重點優(yōu)化外墻保溫、隔熱材料等圍護結(jié)構(gòu)，配置屋頂光伏、太陽能熱水系統(tǒng)，實施建筑節(jié)能改造。推動園區(qū)內(nèi)新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標準設(shè)計建造。完善園區(qū)綠色交通體系，優(yōu)化交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，重點推進園區(qū)充電樁、換電站、加氫（醇）站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)，大力推廣電動、氫能重卡等物流車輛應用，發(fā)展封閉式皮帶廊道等新型集疏運系統(tǒng)，因地制宜推進多式聯(lián)運發(fā)展。加強熱力、燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，強化管網(wǎng)互聯(lián)互通。
（六）提升工業(yè)園區(qū)碳匯能力。加強園區(qū)道路綠化建設(shè)管理，強化綠道規(guī)劃，加強綠化帶的維護管理，提高建成區(qū)綠化覆蓋率。結(jié)合本地實際，優(yōu)先選用本土高固碳樹種，并利用建筑屋頂、立面實施立體綠化，增加植被覆蓋率。因地制宜建設(shè)具有生態(tài)保護和碳匯功能的綠化景觀區(qū)域，提升園區(qū)生態(tài)碳匯能力。推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展二氧化碳的高效捕集、封存與資源化利用（CCUS）。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)購買中國核證自愿減排量（CCER）、中國綠色電力證書（綠證），抵消碳排放。
（七）構(gòu)建智慧零碳支撐體系。建立完善園區(qū)用能和碳排放管理制度，提升能耗和碳排放監(jiān)測管理水平。通過人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等數(shù)智技術(shù)，搭建覆蓋能耗和碳排放數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、核算、分析、預測、預警、決策支持等功能在內(nèi)的一體化能碳管理平臺。鼓勵園區(qū)企業(yè)開展低碳技術(shù)研發(fā)，支持在可再生能源、新型儲能、燃料電池、虛擬電廠、微電網(wǎng)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺，強化低碳科技支撐保障。
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進全省零碳園區(qū)建設(shè)工作，并加強工作指導和督促檢查。各市州工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委要建立跟蹤指導機制，定期調(diào)度工作進展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保零碳園區(qū)建設(shè)順利推進。零碳園區(qū)建立包含專門管理機構(gòu)、碳排放管理制度、統(tǒng)計核算體系等內(nèi)容的工作推進機制，常態(tài)化開展培訓和宣傳工作。
（二）強化政策支持。對納入零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)內(nèi)符合條件的項目給予地方專項債支持。優(yōu)先支持零碳園區(qū)內(nèi)符合支持方向的項目爭取中央預算、超長期國債、省預算內(nèi)資金。對認定為零碳園區(qū)的，在年度“五好”園區(qū)綜合評價中給予加分，并給予一定財政資金獎補。
（三）健全市場機制。鼓勵地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源綜合服務(wù)商、低碳技術(shù)供應商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)。引導金融機構(gòu)搭建零碳園區(qū)建設(shè)投融資平臺，擴大綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等推廣力度，切實滿足零碳園區(qū)建設(shè)的融資需求。
（四）加強服務(wù)保障。支持建立政府引導，綠色低碳技術(shù)供應商、咨詢服務(wù)機構(gòu)、專家參與的綠色低碳技術(shù)服務(wù)平臺，為零碳園區(qū)建設(shè)提供一攬子解決方案。
（五）加強宣傳推廣。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委應及時組織園區(qū)梳理總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，適時召開經(jīng)驗交流會，復制推廣典型案例。
附件：1.湖南省零碳園區(qū)申報程序
2.湖南省零碳園區(qū)建設(shè)基本條件
3.湖南省零碳園區(qū)建設(shè)指標體系
4.湖南省零碳園區(qū)建設(shè)指標說明
5.湖南省零碳園區(qū)等級分類表
6.湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案編制指南
附件1
湖南省零碳園區(qū)申報程序
一、市州推薦。申報園區(qū)根據(jù)《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案編制指南》編制建設(shè)方案。各市州工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委在深入論證的基礎(chǔ)上確定推薦名單，經(jīng)市州人民政府同意后報送省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。
二、省級審核。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委組織相關(guān)部門和專家對園區(qū)建設(shè)方案進行評審，印發(fā)零碳園區(qū)建設(shè)名單。
三、評估驗收。完成建設(shè)任務(wù)的園區(qū)，向市州工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委提交自評估報告。市州工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委組織自評估報告初審。自評估符合要求的，由市州工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委向省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委提出驗收申請。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委組織專家開展驗收工作，根據(jù)評估結(jié)果認定省級零碳園區(qū)等級。
附件2
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)基本條件
一、納入最新版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上已獲評省級及以上綠色園區(qū)。
二、在能耗和碳排放統(tǒng)計、核算、監(jiān)測等方面具備一定基礎(chǔ)。
三、園區(qū)近3年技工貿(mào)收入穩(wěn)定增長，發(fā)展勢頭良好。
四、園區(qū)近3年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故，或其他社會不良影響事件。
附件3
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)指標體系
序號 | 指標類型 | 指標名稱 | 分值 | 評分標準 |
1 | 建立零碳園區(qū)體制機制（6分） | 零碳園區(qū)工作推進機制 | 2 | 建立零碳園區(qū)工作推進機制，需包含零碳園區(qū)管理機構(gòu)、能耗和碳排放管理制度、碳排放統(tǒng)計核算體系等內(nèi)容 |
2 | 零碳園區(qū)建設(shè)方案 | 2 | 制定并印發(fā)零碳園區(qū)建設(shè)方案 | |
3 | 零碳園區(qū)培訓和宣傳工作 | 2 | 開展零碳園區(qū)、綠色低碳相關(guān)政策、標準、知識的教育、培訓。 | |
4 | 培育低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能（10分） | 園區(qū)內(nèi)省級及以上綠色工廠/零碳工廠產(chǎn)值（營業(yè)收入）占比 | 5 | 達到50%，得滿分；低于30%，不得分；其余按比例得分。 |
5 | 園區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)品碳足跡認證企業(yè)數(shù)量占比 | 5 | 達到10%，得滿分，低于5%，不得分；其余按比例得分。 | |
6 | 推進新型能源體系建設(shè)（15分） | 非化石能源消費占比或可再生電力消費占比（含綠證） | 5 | 非化石能源消費占比達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 |
7 | 園區(qū)內(nèi)電力需求響應能力 | 5 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 | |
8 | 園區(qū)內(nèi)儲能容量 | 5 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 | |
9 | 推動用能設(shè)施降碳改造（30分） | 單位能耗碳排放 | 20 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；高于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 |
10 | 單位工業(yè)增加值碳排放下降率 | 10 | 達到全國平均下降率或者全省平均下降率（取兩者中高值），得滿分；低于2%，不得分；其余按比例得分。 | |
11 | 提升資源綜合利用水平（9分） | 工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 | 3 | 達到綠色工業(yè)園區(qū)評價指標引領(lǐng)值，得滿分；低于國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，不得分；其余按比例得分。 |
12 | 余熱/余冷/余壓綜合利用率 | 3 | 達到綠色工業(yè)園區(qū)評價指標引領(lǐng)值，得滿分；低于國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，不得分；其余按比例得分。 | |
13 | 工業(yè)用水重復利用率 | 3 | 達到綠色工業(yè)園區(qū)評價指標引領(lǐng)值，得滿分；低于國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，不得分；其余按比例得分。 | |
14 | 推動基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造（12分） | 可利用建筑屋頂光伏覆蓋率 | 3 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于10%，不得分；其余按比例得分。 |
15 | 園區(qū)內(nèi)超低能耗、近零能耗建筑面積或占比 | 3 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 | |
16 | 大宗貨物清潔運輸比例 | 3 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于全省平均值，不得分；其余按比例得分。 | |
17 | 園區(qū)內(nèi)新能源、清潔能源交通工具占比 | 3 | 達到100%，得滿分；低于80%，不得分；其余按比例得分。 | |
18 | 提升工業(yè)園區(qū)碳匯能力（9分） | 碳捕集利用與封存規(guī)模 | 3 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；其余按比例得分。 |
19 | 碳抵消的比例 | 3 | 達到10%，得滿分，其余按比例得分。 | |
20 | 綠化覆蓋率 | 3 | 達到綠色工業(yè)園區(qū)評價指標引領(lǐng)值，得滿分；低于20%，不得分；其余按比例得分。 | |
21 | 構(gòu)建智慧零碳支撐體系（9分） | 能碳管理平臺企業(yè)接入率 | 5 | 達到國家零碳園區(qū)建設(shè)目標值，得滿分；低于50%，不得分；其余按比例得分。 |
22 | 可再生能源、新型儲能、燃料電池、虛擬電廠、微電網(wǎng)等重大科技創(chuàng)新平臺數(shù)量 | 4 | 有1個得1分 |
附件4
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)指標說明
1.園區(qū)內(nèi)省級及以上綠色工廠/零碳工廠產(chǎn)值（營業(yè)收入）占比：園區(qū)內(nèi)省級及以上綠色工廠/零碳工廠創(chuàng)造的營業(yè)收入占園區(qū)總產(chǎn)值的比例。綠色工廠、零碳工廠是指入選國家工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的“綠色工廠”“零碳工廠”名單的企業(yè)。
計算公式：園區(qū)內(nèi)省級及以上綠色工廠/零碳工廠產(chǎn)值（營業(yè)收入）占比（%）=綠色工廠/零碳工廠產(chǎn)值（萬元）/園區(qū)總產(chǎn)值（萬元）×100%。
2.園區(qū)內(nèi)開展碳足跡認證的企業(yè)數(shù)量占比：指園區(qū)內(nèi)開展碳足跡認證的企業(yè)數(shù)量占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)量的比例。以國家認可的第三方機構(gòu)出具的產(chǎn)品碳足跡證書為準。
計算公式：園區(qū)內(nèi)開展碳足跡認證的企業(yè)數(shù)量占比（%）=開展碳足跡認證的企業(yè)數(shù)量（家）/規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)量（家）×100%。
3.非化石能源消費占比：指核電、風能、水能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等非化石能源消費占能源消費總量的比重。
計算公式：非化石能源消費占比（%）=非化石能源消費量（tce）/能源消費總量（tce）×100%
4.可再生能源電力消費占比（含綠證）：園區(qū)工業(yè)企業(yè)消費的外購可再生電力量與綜合電力消費量的比值?？稍偕娏Πㄌ柲?、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等。
計算公式：可再生電力消費占比（%）=可再生電力消費量（kWh）/綜合電力消費總量（kWh）×100%。
5.園區(qū)內(nèi)電力需求響應能力：指當出現(xiàn)電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況時，園區(qū)及園內(nèi)企業(yè)自愿調(diào)整電力負荷的能力。
計算公式：園區(qū)內(nèi)電力需求響應能力（%）=園區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力（KW）/園區(qū)最大用電負荷（KW）×100%
6.園區(qū)內(nèi)儲能容量：指園區(qū)內(nèi)各類儲能系統(tǒng)能夠存儲的最大電能量。儲能系統(tǒng)指除傳統(tǒng)抽水蓄能源以外的，由能量轉(zhuǎn)換、存儲裝置和控制管理設(shè)備組成的系統(tǒng)。
計算公式：園區(qū)內(nèi)儲能容量（%）=園區(qū)儲能系統(tǒng)容量（KWh）/園區(qū)日均用電量的比例（KWh）×100%
7.單位能耗碳排放：指園區(qū)內(nèi)每消費一噸標準煤產(chǎn)生的二氧化碳排放量。碳排放指化石燃料燃燒、凈購入電力、熱力消費產(chǎn)生的二氧化碳排放，不含非二氧化碳溫室氣體。能源消費量指實際消費的各類能源的總和，不含原料用能，其中電力消費能耗按照等價值計算。
計算公式：單位能耗碳排放（噸CO2/噸標準煤）=碳排放總量（噸CO2）/能源消費總量（噸標準煤）。
8.單位工業(yè)增加值碳排放下降率：指建設(shè)期內(nèi)園區(qū)單位工業(yè)增加值碳排放年均下降比例。
計算公式：單位工業(yè)增加值碳排放下降率（%）=[1-驗收年單位工業(yè)增加值碳排放（tCO2/萬元）/基準年單位工業(yè)增加值碳排放（tCO2/萬元）1/建設(shè)周期]×100%
9.工業(yè)固體廢棄物綜合利用率：園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物綜合利用量與工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量（包括綜合利用往年儲存量）的比值。
計算公式：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）=工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（t）/[（工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量（t）+綜合利用往年貯存量（t））]×100%。
10.余熱/余冷/余壓綜合利用率：指已回收利用的余熱/余壓/余冷資源量與園區(qū)余熱/余壓/余冷資源的比值。綜合利用率是三類能源綜合利用率的加權(quán)平均值。
計算公式：余熱/余冷/余壓綜合利用率（%）=已回收利用的余熱（余冷/余壓）資源量（kJ）/園區(qū)總余熱（余冷/余壓）資源量（kJ）×100%
11.工業(yè)用水重復利用率：園區(qū)內(nèi)工業(yè)重復用水量與工業(yè)用水總量的比值。工業(yè)重復用水量指生產(chǎn)用水中重復再利用的水量，包括循環(huán)使用、一水多用和串級使用的水量（含經(jīng)處理后回用量）。工業(yè)用水總量指園區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的水量，等于工業(yè)用新鮮水量與工業(yè)重復用水量之和。
計算公式：工業(yè)用水重復利用率（%）=工業(yè)重復用水量（m3）/工業(yè)用水總量（m3）×100%。
12.可利用建筑屋頂光伏覆蓋率：已開發(fā)利用的光伏屋頂?shù)拿娣e占可安裝光伏屋頂?shù)慕ㄖ娣e的比例。可安裝光伏屋頂?shù)慕ㄖ娣e由園區(qū)相關(guān)部門出具證明。
計算公式：可利用建筑屋頂光伏覆蓋率（%）=已安裝光伏屋頂?shù)拿娣e（m2）/園區(qū)可安裝光伏屋頂?shù)拿娣e（m2）×100%。
13.園區(qū)內(nèi)超低能耗、近零能耗建筑占比或面積：園區(qū)內(nèi)新建或者既有的超低能耗、近零能耗建筑面積與總建筑面積的比值。超低能耗、近零能耗建筑是符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的零碳建筑技術(shù)標準的建筑。
計算公式：園區(qū)內(nèi)超低能耗、近零能耗建筑占比（%）=超低能耗、近零能耗建筑面積（m2）/園區(qū)總建筑面積（m2）×100%。
14.大宗貨物清潔運輸比例：指通過鐵路、水路、封閉皮帶廊道、管道或管裝帶式運輸機、電動或氫燃料電池車輛等運輸方式的貨物運輸量占大宗貨物總運輸量的比例。大宗貨物主要指園區(qū)及入駐企業(yè)所有大宗物料及產(chǎn)品（如鐵精礦、煤炭、焦炭、廢鋼、鋼材、外售中間產(chǎn)品等），包括原料、燃料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等全類別。
計算公式：大宗貨物清潔運輸比例（%）=大宗貨物清潔運輸總量（萬噸）/大宗貨物總運輸量（萬噸）×100%
15.園區(qū)內(nèi)新能源、清潔能源動力交通工具占比：園區(qū)內(nèi)新能源車輛、清潔能源數(shù)量占園區(qū)內(nèi)擁有的總車輛數(shù)量的比例。交通工具主要指園區(qū)和企業(yè)擁有的公交車、環(huán)衛(wèi)車輛、工程車輛、作業(yè)車輛、物流車輛等。
計算公式：園區(qū)內(nèi)新能源、清潔能源動力交通工具占比（%）=新能源、清潔能源車輛數(shù)量（輛）/園區(qū)內(nèi)車輛保有量（輛）×100%。
16.碳捕集利用與封存規(guī)模：指園區(qū)內(nèi)企業(yè)捕集的二氧化碳，在園區(qū)內(nèi)或園區(qū)外實現(xiàn)穩(wěn)定利用或長期封存的規(guī)模。碳捕集、利用和封存工程（CCUS）抵消量，以設(shè)區(qū)市主管部門核實抵消量或省級以上行業(yè)協(xié)會組織的專家鑒定抵消量為準。捕集后未形成有效固碳利用或封存效果的，不予計算。
17.碳抵消比例：指通過碳捕集利用與封存、購買中國核證自愿減排量、綠證抵消的碳排放量占總碳排放的比例。中國核證自愿減排量（CCER）、中國綠色電力證書（綠證）等市場抵消量（不含國際綠證），以核查機構(gòu)或交易機構(gòu)出具的證明為準。
計算公式：碳抵消比例（%）=抵消的碳排放量（噸）/園區(qū)碳排放總量（噸）×100%。
18.綠化覆蓋率：指園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積與園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用電總面積的比值。
計算公式：綠化覆蓋率（%）=園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積（m2）/園區(qū)用地總面積（m2）×100%。
19.能碳管理平臺企業(yè)接入率：指園區(qū)內(nèi)接入能碳管理平臺企業(yè)數(shù)量占園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)量的比例。
計算公式：能碳管理平臺企業(yè)接入率（%）=接入能碳管理平臺企業(yè)數(shù)量（家）/園區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)量（家）×100%。
20.重大科技創(chuàng)新平臺：指園區(qū)內(nèi)企業(yè)在可再生能源、新型儲能、燃料電池、虛擬電廠、微電網(wǎng)等領(lǐng)域獲得的省級、國家級工程研究中心、工程研發(fā)中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等稱號。
附件5
湖南省零碳園區(qū)等級分類表
園區(qū)等級 | 評價分值 | 備注 |
B | 70-80（不含） | 零碳園區(qū)建設(shè)取得初步成效 |
A | 80-90（不含） | 零碳園區(qū)建設(shè)取得良好成效 |
A+ | 90及以上 | 零碳園區(qū)建設(shè)取得優(yōu)秀成效 |
附件6
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案編制指南
一、工作基礎(chǔ)
（一）園區(qū)概況
介紹園區(qū)的地理位置、資源稟賦、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展狀況等。
（二）能耗與碳排放現(xiàn)狀
分析近三年能源生產(chǎn)、能源消費、能耗水平、能源結(jié)構(gòu)情況，碳排放總量及變化分析、碳排放強度及變化分析、主要碳排放源識別和碳排放趨勢及影響因素等。
核算園區(qū)能耗和碳排放量時，以園區(qū)地理邊界為核算邊界，能耗核算一次能源、二次能源消費，兩者不能重復計算，化石能源扣除原料用能。能源品種折算系數(shù)參考中國能源統(tǒng)計年鑒、湖南省能源統(tǒng)計報表制度等文件，電力消費采用湖南省火電供電煤耗0.307kgce/kWh折算，熱力消費采用0.0341 kgce/百萬焦耳。
化石燃料 | 折標煤系數(shù)（kgce/kg,m3） | |
固體燃料 | 原煤（不分品種） | 0.7143 |
無煙煤 | 0.9428 | |
一般煙煤 | 0.7143 | |
褐煤 | 0.4286 | |
煤制品（型煤） | 0.5286 | |
焦炭 | 0.9714 | |
液體燃料 | 原油 | 1.4286 |
燃料油 | 1.4286 | |
汽油 | 1.4714 | |
柴油 | 1.4571 | |
一般煤油 | 1.4714 | |
液化石油氣 | 1.5714 | |
液化天然氣 | 1.7572 | |
氣體燃料 | 天然氣 | 1.33 |
碳排放核算化石能源燃燒產(chǎn)生的排放、以及凈購入電力、熱力的間接排放。
1、化石能源燃燒產(chǎn)生的排放
化石能源用作燃料產(chǎn)生的碳排放采用各化石能源品種消費量乘以相應的排放系數(shù)進行計算。
E化石燃料燃燒排放=∑（燃料消費量i*熱值i*單位熱值含碳量i×碳氧化率i×44/12）
i為不同類型化石燃料
化石燃料相關(guān)參數(shù)
燃料 | 燃料熱值（kJ/kg） | 單位熱值含碳量(tCO?/TJ) | 碳氧化率 | |
固體燃料 | 原煤（不分品種） | 20908 | 26.37 | 0.94 |
無煙煤 | 25090 | 27.4 | 0.94 | |
煙煤 | 20908 | 26.1 | 0.93 | |
褐煤 | 12545 | 28.0 | 0.96 | |
煤制品（型煤） | 15473 | 33.6 | 0.90 | |
焦炭 | 28345 | 29.5 | 0.93 | |
液體燃料 | 原油 | 41816 | 20.1 | 0.98 |
燃料油 | 41816 | 21.1 | 0.98 | |
汽油 | 43070 | 18.9 | 0.98 | |
柴油 | 42652 | 20.2 | 0.98 | |
煤油 | 43070 | 19.6 | 0.98 | |
液化石油氣 | 50179 | 17.2 | 0.98 | |
液化天然氣 | 51434 | 17.2 | 0.98 | |
氣體燃料 | 天然氣 | 38931 | 15.3 | 0.99 |
2、凈購入電力排放
電力凈購入所產(chǎn)生的二氧化碳間接排放量利用園區(qū)用電量減去園區(qū)內(nèi)電廠發(fā)電量，再扣減綠電直供量，再乘以相應的排放因子計算得出，電力排放因子采用國家最新公布的湖南省電網(wǎng)排放因子。
E電力凈購入=（園區(qū)用電量－園區(qū)內(nèi)電廠發(fā)電量-綠電直供量）×排放因子
3、凈購入熱力排放
外購熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量可以利用園區(qū)熱力消費量乘以熱力供應的排放因子（缺省值）計算得出，熱力供應排放因子采用0.11 tCO2/GJ。
E熱力凈購入=AD熱力凈購入量×熱力供應排放因子
（三）綠色低碳發(fā)展情況
結(jié)合園區(qū)的實際情況，分析園區(qū)近年來在清潔能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備能效提升、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源循環(huán)利用、碳匯能力提升、智慧零碳支撐等方面取得的成效，已探索形成的典型經(jīng)驗和做法。
二、建設(shè)目標
以申請前一年度為基準年（1月1日至12月31日），對照湖南省零碳園區(qū)建設(shè)指標體系，構(gòu)建零碳園區(qū)建設(shè)指標體系，計算基準年各項指標數(shù)值，明確建設(shè)目標值。說明數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍、數(shù)據(jù)來源及計算過程，建設(shè)目標應科學合理。
三、重點任務(wù)
根據(jù)建設(shè)目標，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，確定有關(guān)重點任務(wù)，包括但不限于推進新型能源體系建設(shè)、培育低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、推動用能設(shè)施降碳改造、提升資源綜合利用水平、推動低碳設(shè)施低碳改造、提升工業(yè)園區(qū)碳匯能力、構(gòu)建智慧零碳支撐體系等方面，列出任務(wù)名稱，建設(shè)內(nèi)容。
四、重大項目
根據(jù)零碳園區(qū)建設(shè)目標和重點任務(wù)，明確擬建設(shè)的重點項目，包括項目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、實施計劃、建設(shè)主體、建設(shè)周期、預期節(jié)能降碳效益等內(nèi)容，并說明項目對零碳園區(qū)建設(shè)的支撐作用。對項目碳經(jīng)濟性（每減排一噸碳需要付出的經(jīng)濟成本）進行分析，對項目實施的優(yōu)先級別進行排序。分析項目實施對于園區(qū)存量和增量碳排放的影響，用有限的碳排放預算爭取最大的發(fā)展空間。
五、保障措施
提出園區(qū)在組織保障、政策保障、資金保障、能力建設(shè)等方面的具體措施，確保零碳園區(qū)建設(shè)工作順利推進。
六、附件
1、基本條件證明材料
2、指標測算說明
3、工作成效證明材料