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中國海上風(fēng)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告（2025版）

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一、海上風(fēng)電界定

海上風(fēng)電項目（offshore wind power project）是指沿海多年平均大潮高潮線以下海域的風(fēng)電項目，包括在相應(yīng)開發(fā)海域內(nèi)無居民海島上的風(fēng)電項目。

二、海上風(fēng)電分類

按照海水深度分類，海上風(fēng)電場包括潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場、近海風(fēng)電場和深海風(fēng)電場。

按照風(fēng)電固定形式分類，著床式（固定式/固樁式）海上風(fēng)電場與浮動式（漂浮式）風(fēng)電場。

三、海上風(fēng)能資源分析

全球擁有豐富的海上風(fēng)能資源，世界銀行數(shù)據(jù)表明，全球可用的海上風(fēng)電資源潛力超過71000吉瓦。根據(jù)GWEC預(yù)測，亞洲將成為世界上最重要的海上風(fēng)電地區(qū)，到2050年將擁有近40%的安裝量，其次是歐洲（32%）、北美（18%）、拉丁美洲（6%）、太平洋地區(qū)（4%）以及非洲和中東（2%）。

我國擁有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢，海岸線長達1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風(fēng)能資源豐富。根據(jù)中國氣象局風(fēng)能資源詳查初步成果，測得我國5米到25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度風(fēng)電可裝機容量約2億千瓦，70米以上可裝機容量約5億千瓦。

四、海上風(fēng)電市場發(fā)展歷程

世界上對海上風(fēng)電的研究與開發(fā)始于上世紀(jì)九十年代。1991年，丹麥建設(shè)了世界上第一座海上風(fēng)電場。2008年之前，全球風(fēng)電處于低速發(fā)展階段。2009年開始，全球海上風(fēng)電進入快速發(fā)展階段，到2016年占全球風(fēng)電的比重2.87%。2017年開始，中國海上風(fēng)電的發(fā)展，推動全球海上風(fēng)電進入第二輪快速增長階段。

與陸上風(fēng)電快速發(fā)展相比，我國海上風(fēng)電建設(shè)較為緩慢。2010年6月，我國首座海上風(fēng)力發(fā)電場——上海東海大橋10萬千瓦海上示范風(fēng)電場正式并網(wǎng)發(fā)電，擁有34臺我國自主研發(fā)的3兆瓦風(fēng)電機組。這是在歐洲之外唯一建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電場。

十幾年來，我國海上風(fēng)電從無到有，從探索期、培育期進入了高速發(fā)展期，海上風(fēng)電的布局也從潮間帶、淺海，逐漸向深遠海挺進。

五、中國海上風(fēng)電市場發(fā)展原則

堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補并舉、單一場景與綜合場景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。

有序推進海上風(fēng)電基地建設(shè)。開展省級海上風(fēng)電規(guī)劃制修訂，同步開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化近海海上風(fēng)電布局，鼓勵地方政府出臺支持政策，積極推動近海海上風(fēng)電規(guī)?；?/span>發(fā)展。開展深遠海海上風(fēng)電規(guī)劃，完善深遠海海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理，推動深遠海海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，探索集中送出和集中運維模式，積極推進深遠海海上風(fēng)電降本增效，開展深遠海海上風(fēng)電平價示范。探索推進具有海上能源資源供給轉(zhuǎn)換樞紐特征的海上能源島建設(shè)示范，建設(shè)海洋能、儲能、制氫、海水淡化等多種能源資源轉(zhuǎn)換利用一體化設(shè)施。加快推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)，重點建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地。

六、中國海上風(fēng)電市場發(fā)展重點

（一）海上風(fēng)電基地集群

推動山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣等千萬千瓦級海上風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)，推進一批百萬千瓦級的重點項目集中連片開發(fā)，結(jié)合基地開發(fā)建設(shè)推進深遠海海上風(fēng)電平價示范和海上能源島示范工程。

（二）深遠海海上風(fēng)電平價示范

推進漂浮式風(fēng)電機組基礎(chǔ)、遠海柔性直流輸電技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，力爭“十四五”期間開工建設(shè)我國首個漂浮式商業(yè)化海上風(fēng)電項目。在廣東、廣西、福建、山東、江蘇、浙江、上海等資源和建設(shè)條件好的區(qū)域，結(jié)合基地項目建設(shè)，推動一批百萬千瓦級深遠海海上風(fēng)電示范工程開工建設(shè)，2025年前力爭建成一至兩個平價海上風(fēng)電場工程。

（三）海上能源島示范

結(jié)合山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等重點風(fēng)電基地開發(fā)，融合區(qū)域儲能、海水淡化、海洋養(yǎng)殖等發(fā)展需求，在基地內(nèi)或附近配套建設(shè)1-2個海上能源島示范工程。

海上風(fēng)電與海洋油氣田深度融合發(fā)展示范統(tǒng)籌海上風(fēng)電與油氣田開發(fā)，形成海上風(fēng)電與油氣田區(qū)域電力系統(tǒng)互補供電模式，逐步實現(xiàn)海上風(fēng)電與海洋油氣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）深遠海風(fēng)電技術(shù)

支持大容量風(fēng)電機組由近（海）及遠（海）應(yīng)用，開展海上新型漂浮式基礎(chǔ)風(fēng)電機組示范，推進新型基礎(chǔ)的使用，提升海上風(fēng)電柔性直流輸電技術(shù)，推動海上風(fēng)電運維數(shù)字化、智能化發(fā)展。

七、中國海上風(fēng)電市場技術(shù)研發(fā)方向

（一）10兆瓦級深遠海漂浮式風(fēng)電機組關(guān)鍵技術(shù)與裝備（共性關(guān)鍵技術(shù)）

研究內(nèi)容：面向深遠海風(fēng)資源開發(fā)應(yīng)用場景，突破海上漂浮式風(fēng)電系統(tǒng)及其部件關(guān)鍵技術(shù)。具體包括：漂浮式基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)，系泊及錨固系統(tǒng)、動態(tài)電纜設(shè)計技術(shù)；漂浮式風(fēng)機-塔架-基礎(chǔ)-系泊-錨固-控制系統(tǒng)的一體化建模與仿真計算技術(shù)；適應(yīng)漂浮式風(fēng)電系統(tǒng)大幅度搖擺和多自由度運動的動靜態(tài)載荷平衡及智能監(jiān)測與整機穩(wěn)定性控制技術(shù)；風(fēng)洞和水池模型試驗與整機工況一致性技術(shù)；深遠海漂浮式風(fēng)電機組研制，運輸安裝及測試驗證技術(shù)。

（二）15兆瓦級海上風(fēng)電機組關(guān)鍵技術(shù)與裝備（共性關(guān)鍵技術(shù)）

研究內(nèi)容：面向深遠海環(huán)境及風(fēng)資源特性，突破大功率海上風(fēng)電機組及關(guān)鍵部件核心技術(shù)。具體包括：高雷諾數(shù)風(fēng)電葉片翼型氣動設(shè)計及失速與顫振風(fēng)險規(guī)避技術(shù)，超長柔性葉片氣動-結(jié)構(gòu)及整機載荷一體化設(shè)計技術(shù)，超長葉片先進制造及運輸安裝技術(shù)；高功率密度發(fā)電機與變流器設(shè)計及控制技術(shù)；大功率海上風(fēng)電機組整機-支撐結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計技術(shù)；超大風(fēng)輪氣動效率、載荷優(yōu)化及超低頻穩(wěn)定性控制技術(shù)；大功率海上風(fēng)電機組樣機研制及測試技術(shù)。

（三）20兆瓦級海上新型風(fēng)力發(fā)電實現(xiàn)機理及關(guān)鍵技術(shù)（基礎(chǔ)前沿）

研究內(nèi)容：面向海上尤其是深遠海等應(yīng)用場景，針對常規(guī)水平軸風(fēng)電機組單機容量增大帶來的尺寸重量大、重心高及制造、安裝難度加大等問題，探索研究新型高效率、低成本海上風(fēng)力發(fā)電實現(xiàn)機理及關(guān)鍵技術(shù)，提出未來大功率新型海上風(fēng)電機組解決方案。具體包括：新型海上風(fēng)電機組高效氣動與傳動機理及新型結(jié)構(gòu)形式；新型海上風(fēng)電機組整機及其風(fēng)輪、傳動鏈、支撐結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部件設(shè)計技術(shù)；適合新型海上風(fēng)電機組載荷、疲勞、控制特性分析的一體化數(shù)字建模、半實物仿真技術(shù)，先進控制與高效電能變換技術(shù)；新型海上風(fēng)電機組集成試制、狀態(tài)監(jiān)測與試驗測試技術(shù)。

八、中國海上風(fēng)電市場投資成本分析

（一）海上風(fēng)電設(shè)備投資成本

設(shè)備類型	單位	價格
66kV海底電纜3×95mm2+2x36芯光纖	萬元/千米	110
66kV海底電纜3×150mm2+2x36芯光纖	萬元/千米	135
66kV海底電纜3×240mm2+2x36芯光纖	萬元/千米	165
66kV海底電纜3×400mm2+2x36芯光纖	萬元/千米	245
66kV海底電纜3×500mm2+2x36芯光纖	萬元/千米	285
220kV海底電纜127/220kV，XLPE絕緣，光電復(fù)合，鋼絲鎧裝，3×500mm2+2×48芯光纖	萬元/千米	480
220kV海底電纜127/220kV，XLPE絕緣，光電復(fù)合，鋼絲鎧裝，3×800mm2+2×48芯光纖	萬元/千米	580
500kV海底電纜XLPE絕緣，光電復(fù)合，鋼絲鎧裝3×800mm2+2×SM48C	萬元/千米	1250
220kV主變壓器（海上）160MVA	萬元/臺	970
220kV主變壓器（海上）270MVA	萬元/臺	1450
500kV主變壓器（海上）550MVA	萬元/臺	3000

（二）海上風(fēng)電建筑安裝工程費

海上風(fēng)電建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。包括人工費、材料費（無論是否為甲方供貨）、施工船舶（機械）使用費（不包括大型船舶（機械）進退場費）、冬雨季施工和夜間施工措施費等費用。

（三）海上風(fēng)電其他費用

執(zhí)行《陸上風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T31011-2019）和《海上風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T31009-2019）

（五）海上風(fēng)投資成本結(jié)構(gòu)

（五）海上風(fēng)電基本方案及千瓦造價標(biāo)準(zhǔn)值

單位千瓦造價標(biāo)準(zhǔn)值包含基本方案千瓦造價標(biāo)準(zhǔn)值、千瓦造價調(diào)整值及基本方案分類型造價參考值，三個指標(biāo)均為動態(tài)投資對應(yīng)的造價值。其中基本方案千瓦造價標(biāo)準(zhǔn)值、千瓦造價調(diào)整值為約束性指標(biāo)，如開發(fā)項目單位千瓦造價超標(biāo)準(zhǔn)值與調(diào)整值之和需編制專項說明。

（六）海上風(fēng)電項目千瓦造價調(diào)整值

千瓦造價調(diào)整值按照模塊條件在基本方案千瓦造價標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)基礎(chǔ)上進行增減。陸上風(fēng)電調(diào)整模塊主要包括風(fēng)機設(shè)備、塔筒、風(fēng)機基礎(chǔ)、箱變、集電線路、升壓變電站、交通工程、氣候及海拔調(diào)整、項目建設(shè)用地費等。風(fēng)機設(shè)備費根據(jù)當(dāng)期市場價格調(diào)整。海上風(fēng)電調(diào)整模塊主要包括風(fēng)機設(shè)備、海纜、風(fēng)機基礎(chǔ)、離岸距離、水深、項目建設(shè)用地費等。

（七）海上風(fēng)電項目單位投資成本