省電力公司，江蘇電力交易中心有限公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶：
根據(jù)國家電力體制改革工作部署和我省電力市場建設(shè)總體安排，結(jié)合我省現(xiàn)貨交易試點、綠色電力交易等工作要求，現(xiàn)就我省2023年電力市場交易有關(guān)工作通知如下。
一、市場主體準(zhǔn)入
（一）發(fā)電企業(yè)
1、公用燃煤、燃氣、核電和統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電等省內(nèi)各類發(fā)電機組，山西陽城電廠、華東區(qū)域統(tǒng)配機組、特高壓直流配套電源等區(qū)外電源，可參與中長期交易。視情況放開全額上網(wǎng)的非統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電機組參與月度綠電交易。根據(jù)現(xiàn)貨交易試點進度，逐步擴大參加現(xiàn)貨交易的發(fā)電企業(yè)規(guī)模。
2、依法取得發(fā)電項目核準(zhǔn)或備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。新入市的發(fā)電企業(yè)需提交信用承諾書。
3、并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達到能效、環(huán)保要求，可參與市場交易。
（二）電力用戶
1、積極推進工商業(yè)用戶全部進入電力市場，原則上10千伏及以上的工商業(yè)用戶要直接參與市場，鼓勵存量電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶進入市場，逐步縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶范圍。
2、35kV及以上電壓等級的用戶可自主選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易或由售電公司代理交易，其余用戶只可由售電公司代理交易。選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易的用戶為一類用戶，選擇由售電公司代理交易的用戶為二類用戶。
3、一類用戶全部參與現(xiàn)貨交易試點。
（三）售電公司
1、在江蘇電力交易中心完成市場注冊并公示、簽約用戶年度用電合計達到4000萬千瓦時以上的售電公司，可參與市場交易。
2、售電公司需根據(jù)參與市場交易電量向江蘇電力交易中心提供履約保函或者履約保險等履約保障憑證，具體按照《江蘇電力中長期交易規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、售電公司所有簽約用戶的市場化電量納入現(xiàn)貨交易試點。
二、市場交易電量
（一）發(fā)電企業(yè)
1、省內(nèi)機組
燃煤機組：燃煤機組原則上全部參與市場交易。10萬千瓦以上燃煤機組年度交易電量（不含優(yōu)先發(fā)電電量）不低于4000小時對應(yīng)電量。10萬千瓦及以下燃煤機組年度交易電量不超過其2022年1-10月實際上網(wǎng)電量。
核電機組：江蘇核電有限公司全年市場交易電量不低于220億千瓦時（其中#1-2機組不低于20億千瓦時），其中年度交易電量不低于180億千瓦時。
燃氣機組：結(jié)合天然氣資源供應(yīng)等情況，參與年度、月度等市場化交易。其中，供熱燃機按照不低于1000小時對應(yīng)電量參與年度交易。
統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電：光伏發(fā)電年度綠電交易電量不超過900小時、風(fēng)電年度綠電交易電量不超過1800小時。每月綠電交易電量原則上不得超過該場站去年同期發(fā)電量。
2、區(qū)外電源
山西陽城電廠全部參與市場交易，其中年度交易電量不低于120億千瓦時。
雁淮特高壓送電量中，配套蘇晉能源公司所屬電廠年度市場交易電量不低于20億千瓦時。
華東區(qū)域統(tǒng)配機組中，秦山核電年度市場交易電量10億千瓦時，皖電東送機組年度市場交易電量暫為50億千瓦時，剩余電量月度組織。
（二）電力用戶及售電公司
1、一類用戶年度交易電量應(yīng)為其2022年用電量的75%-85%，售電公司年度交易電量應(yīng)為其所有簽約用戶2022年用電量之和的75%-85%。2022年用電量按照前10個月用電量的1.2倍折算。
2、參與綠電交易的售電公司應(yīng)當(dāng)在與二類用戶簽訂的購售電合同或補充協(xié)議中，明確綠色電力交易電量、價格以及消納量歸屬等信息。
3、售電公司與其簽約的二類用戶，可通過約定一定比例的實際用電量與現(xiàn)貨價格進行聯(lián)動，合理控制現(xiàn)貨試點交易價格波動。
三、市場交易價格
1、市場用戶的電能交易價格加上輸配電價、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加等即為到戶結(jié)算電價。其中一類用戶的電能價格由市場交易形成，二類用戶的電能價格按與售電公司簽訂的零售合同執(zhí)行。輸配電價按照國家及省核定的價格水平執(zhí)行，政府性基金及附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、市場交易價格浮動范圍為燃煤機組發(fā)電基準(zhǔn)價上下浮動原則上不超過20%（0.3128 ~0.4692元/千瓦時）。燃氣機組和綠電交易價格不設(shè)限制，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。燃氣機組參與市場交易的，仍執(zhí)行氣電聯(lián)動政策。
3、省內(nèi)統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電機組的綠色電力市場交易電量按照實際交易電價結(jié)算。光伏、風(fēng)電機組參與市場交易部分的電量，不再領(lǐng)取可再生能源發(fā)電補貼或另行申請綠證，可不計入其全生命周期保障收購小時數(shù)。
4、現(xiàn)貨試運行期間，未申報用電曲線以及到戶結(jié)算電價峰谷比例低于電價市場化改革前我省分時電價政策要求的，用戶峰谷用電價格按省價格部門確定的分時電價峰谷（含尖峰）時段及浮動比例，以到戶結(jié)算電價為基礎(chǔ)進行上下浮動。
5、各市場主體簽訂年度中長期交易合同時，應(yīng)當(dāng)充分考慮電力供需平衡、燃料價格等因素，按照平等協(xié)商、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，可關(guān)聯(lián)當(dāng)月現(xiàn)貨交易加權(quán)均價、當(dāng)月代理購電價格約定價格浮動機制。若售電公司與二類用戶簽訂多年購售電合同，可通過簽訂補充協(xié)議等方式，約定價格浮動機制。
6、對于已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，以及未參與市場交易由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高耗能企業(yè)，用電價格為電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍加上輸配電價、政府性基金及附加。
四、市場交易組織
（一）總體要求
1、充分發(fā)揮中長期交易壓艙石、穩(wěn)定器作用，保障中長期交易電量不低于市場交易總電量的90%。充分考慮市場建設(shè)進度及市場主體承受能力，穩(wěn)妥推進現(xiàn)貨市場試運行。
2、本著“統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷”原則，注冊、零售業(yè)務(wù)綁定、結(jié)算核對等業(yè)務(wù)全部采用線上辦理。
3、年度交易采用雙邊協(xié)商和掛牌方式，月度交易采用集中競價、掛牌等方式。
4、為便于市場主體靈活調(diào)整中長期電力曲線，現(xiàn)貨試點交易日組織開展分時段能量塊交易。
（二）注冊綁定
1、符合準(zhǔn)入條件的新增市場主體需在江蘇電力交易中心的交易系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）完成注冊工作，成為合格市場主體。
2、電力用戶需使用數(shù)字安全證書辦理2023年入市業(yè)務(wù)。新用戶注冊、零售用戶綁定等工作常態(tài)開展。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可按月度入市。
3、售電公司和二類用戶可自愿參與江蘇電力交易中心組織的零售市場交易，在交易系統(tǒng)上達成交易，同時完成綁定。
4、售電公司或用戶新建綁定關(guān)系時應(yīng)先在交易系統(tǒng)中按照合同示范文本模板填寫并確認(rèn)合同電量結(jié)算方案，由交易系統(tǒng)生成標(biāo)準(zhǔn)格式合同后，線下傳簽或線上電子簽訂，并將合同上傳至交易系統(tǒng)備案。江蘇電力交易中心以雙方線上確認(rèn)的合同電量結(jié)算方案作為結(jié)算依據(jù)。
5、簽訂多年周期的購售電合同，每年自動延續(xù)綁定關(guān)系，無需合同雙方重復(fù)綁定。購售電合同有效期內(nèi)，雙方可通過自主協(xié)商，變更合同周期、結(jié)算方案或解除合同。其中，二類用戶當(dāng)月解除合同后，可辦理下月入市綁定手續(xù)。
6、若二類用戶與2個及以上售電公司簽訂購售電合同，則不得參與2023年市場交易，按無正當(dāng)理由退市處理，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
7、用戶在參與批發(fā)市場交易前，需通過交易系統(tǒng)確定一類用戶身份。對于已參與2022年市場交易的用戶，2023年既未作一類用戶與發(fā)電企業(yè)完成交易，也未作二類用戶與售電公司完成綁定，視為改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
（三）年度交易
1、年度協(xié)商交易。2022年12月13-17日，一類用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)在交易系統(tǒng)中通過電子簽的方式，完成年度協(xié)商交易合同均價和合同電量的申報與確認(rèn)。原則上年度協(xié)商交易分月電量默認(rèn)按照全年典型月分日、日分時曲線，分解至當(dāng)月每日每時。也可雙方協(xié)商自行約定月分日、日分時曲線。
2、年度掛牌交易。2022年12月9-10日，12月20-21日，一類用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)在交易系統(tǒng)中開展年度掛牌交易。原則上年度掛牌交易分月電量按照全年典型月分日、日分時曲線，分解至當(dāng)月每日每時。
3、年度合同分解。一類用戶、售電公司應(yīng)在年度交易結(jié)束后，在交易系統(tǒng)完成年度交易合同分月計劃的分解工作。分解分月計劃不得修改已約定的電力曲線。
4、省電力公司及增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為符合條件的市場主體（含售電公司查詢簽約期內(nèi)的零售用戶）提供歷史用電數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，或委托電力交易中心代為發(fā)布。
（四）月度和月內(nèi)交易
1、每月開展次月集中競價、當(dāng)月月內(nèi)掛牌、當(dāng)月合同轉(zhuǎn)讓交易。結(jié)合現(xiàn)貨交易試點，開展分時段交易。其中1月份的集中競價交易于2022年12月底前開展。
2、每月開展次月月度集中競價交易前，一類用戶、售電公司可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商調(diào)整次月年度交易合同分月計劃，并在交易系統(tǒng)中確認(rèn)。次月年度交易合同分月計劃調(diào)增或減的電量，交易系統(tǒng)將自動平均分?jǐn)傊廉?dāng)年后續(xù)月份，并作為后續(xù)月份年度交易合同分月計劃，以此類推。調(diào)整年度分月計劃不得修改已約定的電力曲線。
3、月度集中競價交易采用邊際統(tǒng)一出清方式確定成交結(jié)果。原則上月度競價交易成交電量按照當(dāng)月典型月分日、日分時曲線，分解至當(dāng)月每日每時。曲線在相關(guān)交易公告里發(fā)布。
4、合同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)帶曲線交易。
（五）安全校核和結(jié)算
1、年度和月度交易后，省電力調(diào)控中心會同江蘇電力交易中心做好各市場主體交易電量的安全校核工作。
2、江蘇電力交易中心負(fù)責(zé)江蘇電力市場結(jié)算工作。中長期交易（包括偏差電量考核）按照月結(jié)月清方式，現(xiàn)貨交易按照日清月結(jié)方式。
3、一類用戶、售電公司的綠色電力交易電量優(yōu)先結(jié)算，交易電量月結(jié)月清。
4、參加綠電交易的統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電發(fā)電企業(yè)執(zhí)行月的上網(wǎng)電量低于綠電交易月度計劃或用戶當(dāng)月用電量低于綠電交易月度計劃以致多筆合同不能全部兌現(xiàn)時，按照綠電交易合同分月電量比例拆分出每筆交易的上網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)可結(jié)算電量后取小結(jié)算。
5、統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電機組當(dāng)月上網(wǎng)電量超出市場交易電量的部分電量，按原方式結(jié)算。
6、省電力公司及增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在2022年12月底前，確保其經(jīng)營范圍內(nèi)315千伏安及以上高壓專變市場化用戶具備現(xiàn)貨交易所需的分時段計量條件。并按照結(jié)算要求，在T+3工作日將用戶關(guān)口電能計量點的電量數(shù)據(jù)傳送給江蘇電力交易中心，作為結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省電力公司負(fù)責(zé)將發(fā)電企業(yè)、配電網(wǎng)公司的關(guān)口電能計量點的電量數(shù)據(jù)，傳送給江蘇電力交易中心，作為結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、其他
1、各市場主體應(yīng)依法依規(guī)開展注冊、綁定、合同簽訂等工作，如發(fā)現(xiàn)失信或違規(guī)行為，將按照《售電公司管理辦法》《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理。
2、省電力公司及增量配電網(wǎng)企業(yè)要建立與交易系統(tǒng)的接口，積極配好做好電力市場注冊綁定及交易結(jié)算等相關(guān)工作。
3、省電力公司及增量配電網(wǎng)企業(yè)在中長期市場方式下，應(yīng)不低于T+2工作日公布市場化用戶的每日實際用電量；在現(xiàn)貨市場方式下，應(yīng)不低于T+3工作日，公布市場化用戶的現(xiàn)貨計量數(shù)據(jù)（對不具備分時計量的用戶，需提供等值曲線予以分解）。
4、加強電力市場履約監(jiān)管。做好市場主體履約環(huán)境、市場競爭、合同履約、公共信用等監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管。江蘇省公共信用信息中心通過交易系統(tǒng)見簽中長期電力市場交易合同。江蘇電力交易中心做好市場主體信用評價工作。
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇能源監(jiān)管辦
2022年11月21日