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報告鏈接：安徽省光伏建筑一體化（BIPV）市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》要求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快推進建筑光伏一體化建設(shè)，我廳牽頭起草了《關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和個人可以通過以下途徑和方式反饋意見：

一、通過信函方式將意見寄至：安徽省合肥市包河區(qū)紫云路996號省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)大廈904室（郵政編碼：230091），并請在信封上注明“《關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）》反饋意見”字樣。

二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：ahjskjc@126.com。

聯(lián)系電話：0551-62871283。

附件：1.關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）

2.關(guān)于《關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）》的起草說明

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關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）.doc

關(guān)于《關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案（征求意見稿）》的起草說明.doc

附件1

關(guān)于加快推進建筑光伏一體化建設(shè)實施方案

（征求意見稿）

為加快推進建筑光伏一體化建設(shè)，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持應(yīng)建盡建、安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟適用的原則，以推動建筑光伏一體化高質(zhì)量發(fā)展為目標，以拓展建筑光伏應(yīng)用場景為抓手，推進建筑光伏規(guī)?；瘧?yīng)用，做強做大光伏產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推安徽經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

——2025年起，建筑光伏納入全省新能源發(fā)展總體規(guī)模，統(tǒng)籌開發(fā)利用，政府投資具備條件的城鎮(zhèn)新建（含改、擴建）公共建筑、工業(yè)建筑基本實現(xiàn)光伏全覆蓋，其他建筑光伏能建盡建，基本形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、多方共贏的建筑光伏開發(fā)建設(shè)運營模式。

——到2027年，新增城鎮(zhèn)既有建筑加裝光伏裝機容量力爭達到10000兆瓦，建筑光伏一體化在全省各類建筑實現(xiàn)規(guī)?；?、市場化應(yīng)用，基本形成安徽特色建筑光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

二、主要應(yīng)用場景

全面開展城鎮(zhèn)新建建筑光伏一體化技術(shù)應(yīng)用，光伏及配套儲能設(shè)施原則上應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用。結(jié)合城市功能品質(zhì)活力提升和大規(guī)模設(shè)備更新，推進城鎮(zhèn)既有建筑改造、加裝建筑光伏設(shè)施，拓展光伏屋頂、光伏幕墻、光伏遮陽、光伏圍欄、光伏車棚等應(yīng)用場景。

（一）公共建筑。單體屋頂面積500平方米及以上的各類新建公共建筑，應(yīng)同步建設(shè)建筑光伏一體化設(shè)施，光伏組件投影面積原則上不少于屋頂面積的50%；有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設(shè)計要求的政府投資項目，墻面光伏組件面積原則上不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。單體屋頂面積1000平方米及以上的各級政府部門、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑，應(yīng)結(jié)合實際加裝建筑光伏一體化設(shè)施，光伏組件投影面積原則上不少于屋頂面積的50%，或者不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。

（二）工業(yè)建筑。單體屋頂面積1000平方米及以上的，光伏組件投影面積原則上不少于屋頂面積的70%；單體屋頂面積1000平方米以下的，光伏組件投影面積原則上不少于屋頂面積的50%；設(shè)計要求有墻面光伏組件的，面積原則上不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。

（三）居住建筑。新建居住建筑采用建筑光伏一體化技術(shù)的，光伏組件投影面積原則上不少于屋頂面積的20%。鼓勵既有居住建筑在屋頂或墻面維修、更換建筑材料時，采用建筑光伏一體化技術(shù)實施節(jié)能改造。

（四）其它建筑。鼓勵利用車棚、圍墻，工礦企業(yè)堆場防雨棚、遮陽棚，收費站、聲屏障、圍欄等交通附屬設(shè)施，以及其他較長使用年限的臨時建筑等開展建筑光伏應(yīng)用試點，拓展建筑光伏一體化應(yīng)用場景。

三、重點任務(wù)

（一）推動新建（含改、擴建）建筑同步建設(shè)光伏設(shè)施

各地要按照“同步實施、應(yīng)建盡建”原則，明確本地區(qū)項目建筑光伏一體化建設(shè)要求，鼓勵指導(dǎo)各類建設(shè)項目同步建設(shè)光伏設(shè)施。（責(zé)任單位：各市人民政府）在政府投資建設(shè)項目立項審批（備案）、節(jié)能審查管理中，率先落實建筑光伏一體化建設(shè)要求（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，各市人民政府）；各類建筑光伏項目按規(guī)定納入用地清單；設(shè)計、圖審單位應(yīng)按有關(guān)標準加強建筑光伏項目一體化設(shè)計和圖審，確保建筑結(jié)構(gòu)和消防安全；建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》申請消防設(shè)計審查、消防驗收或備案。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府）施工、監(jiān)理和建設(shè)單位應(yīng)按施工圖設(shè)計文件、相關(guān)標準規(guī)范進行施工、監(jiān)理和驗收，建筑光伏設(shè)施建設(shè)不符合要求的，不得組織竣工驗收；建筑光伏設(shè)施納入主體工程，由行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門負責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局）

（二）規(guī)范既有建筑加裝光伏設(shè)施管理

建筑光伏項目應(yīng)按規(guī)定辦理立項審批（備案）手續(xù)，發(fā)展改革部門應(yīng)建立建筑光伏項目清單，與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門建立信息共享機制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）建設(shè)單位應(yīng)組織建筑原設(shè)計單位或不低于原設(shè)計單位資質(zhì)的單位對建筑結(jié)構(gòu)的安全性進行復(fù)核，出具建筑結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核意見，并按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》進行消防設(shè)計審查、驗收或備案。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府）建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行電力工程施工質(zhì)量安全管理相關(guān)規(guī)定，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全和竣工驗收管理；電力工程設(shè)施建設(shè)監(jiān)管部門負責(zé)既有建筑加裝光伏設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：華東能源監(jiān)管局、省能源局）

（三）優(yōu)化建筑光伏并網(wǎng)接入

加大電網(wǎng)升級改造，推進新型儲能建設(shè)，提升系統(tǒng)消納能力，將建筑光伏發(fā)電納入新能源消納總體規(guī)模，服務(wù)并網(wǎng)接入。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)負荷水平、電力系統(tǒng)承載能力、消納情況統(tǒng)籌項目實施。國網(wǎng)電力企業(yè)應(yīng)提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開展建筑供電、光伏并網(wǎng)受理。建筑光伏項目未進行消防審驗、備案、竣工驗收的，不得并網(wǎng)。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

（四）提升建筑光伏運維管理水平

建設(shè)單位應(yīng)具備專業(yè)運維能力，或委托具備專業(yè)能力的運維企業(yè)承擔(dān)建筑光伏設(shè)施的運行維護。物業(yè)企業(yè)等應(yīng)配合運維企業(yè)，定期開展設(shè)備設(shè)施檢查。電力工程設(shè)施建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)加強對建筑光伏運維企業(yè)的指導(dǎo)，保障電網(wǎng)運行安全。（責(zé)任單位：華東能源監(jiān)管局、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（五）推動新型儲能技術(shù)應(yīng)用

在建筑光伏一體化開發(fā)領(lǐng)域拓展新型儲能應(yīng)用場景，支持地方、項目單位結(jié)合實際建設(shè)或租賃對應(yīng)關(guān)鍵節(jié)點的儲能設(shè)施，探索站房式儲能技術(shù)應(yīng)用，提升光伏發(fā)電并網(wǎng)友好性和容量支撐能力。推進具備條件的大型公共建筑、公共機構(gòu)建筑、公益性建筑應(yīng)用蓄冷、蓄熱等儲能技術(shù)，探索儲能新技術(shù)和新產(chǎn)品的示范應(yīng)用。鼓勵工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建筑光伏，按照自建用戶側(cè)儲能或集中共享（租賃）模式配置電網(wǎng)側(cè)集中儲能設(shè)施以提升消納水平。鼓勵電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)新型儲能通過租賃容量、參與電力市場等方式疏導(dǎo)成本，用戶側(cè)新型儲能利用峰谷價差降低用電成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省電力公司，各市人民政府）

（六）強化建筑光伏關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

指導(dǎo)培育2-3家建材型建筑光伏產(chǎn)品省級以上科技創(chuàng)新平臺，加強行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，加大建筑光伏儲能領(lǐng)域的高層次科技人才、高層次創(chuàng)業(yè)團隊招引力度，提升建筑光伏研發(fā)能力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）支持建筑光伏龍頭企業(yè)聯(lián)合高校等科研機構(gòu)，開展建材型建筑光伏技術(shù)產(chǎn)品、高效相變蓄冷蓄熱、分布式儲能與共享儲能等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進薄膜電池組件降本增效，加快鈣鈦礦、晶體硅—鈣鈦礦疊層、鈣鈦礦—鈣鈦礦疊層等新技術(shù)工藝和裝備的突破。支持微電網(wǎng)、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）研究搭建全省建筑光伏一體化監(jiān)管平臺，制定完善光伏建筑材料產(chǎn)品標準，推進光伏組件模數(shù)與建筑模數(shù)協(xié)同，破解建筑光伏的材料、結(jié)構(gòu)與消防安全、防水、美觀、發(fā)電效率、數(shù)智化運行管理等方面的技術(shù)難題。（責(zé)任單位：省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省電力公司，各市人民政府）

（七）壯大建筑光伏儲能產(chǎn)業(yè)

圍繞建筑光伏和儲能產(chǎn)品，培育一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)力、市場主導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)鏈帶動力的重點企業(yè)；支持企業(yè)針對建筑細分市場、特定場景，重點打造一批采用TOPcon電池、HJT電池、薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池以及電化學(xué)儲能、相變儲能等技術(shù)路線的新型建筑光伏和儲能產(chǎn)品。引導(dǎo)省內(nèi)先進光伏和新型儲能龍頭企業(yè)通過投資（參股）、并購、重組、外包服務(wù)等方式延伸服務(wù)鏈條，引育一批建筑光伏和儲能領(lǐng)域項目開發(fā)設(shè)計、工程建設(shè)等系統(tǒng)集成專業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)由產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快做大做強建筑光伏和儲能產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳，各市人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織實施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳應(yīng)會同發(fā)展改革、財政、自然資源、交通運輸、能源、電力公司等單位，成立工作專班，健全多部門共同參與的工作推進機制。各市人民政府應(yīng)壓實主體責(zé)任，建立相應(yīng)的工作推進機制，分年度細化工作方案，確保目標任務(wù)全面落實。省市聯(lián)動形成齊抓共建的工作合力，建立健全建筑光伏一體化建設(shè)全過程管理體系，強化項目立項、設(shè)計、消防審驗、質(zhì)量安全監(jiān)督、并網(wǎng)接入、安全運行等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

（二）加強政策支持。擇優(yōu)遴選一批場景應(yīng)用案例，省級給予單個項目最高50萬元的一次性獎勵；對上年度建成并正常運行，規(guī)模不低于250kW的非政府投資類薄膜太陽能發(fā)電項目，省級給予投資建設(shè)方最高0.4元/瓦的支持，每個項目最高不超過100萬元（每年動態(tài)調(diào)整）。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）新建建筑應(yīng)用建材型光伏組件項目，可納入裝配式建筑評價范圍；既有建筑加裝建材型光伏組件項目，按規(guī)定可納入安徽省“城品活力貸”財政貼息支持范圍。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳）采取公開競爭、定向委托、揭榜掛帥等方式，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展建筑光伏儲能領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，對符合條件的創(chuàng)新研發(fā)項目，省級按項目研發(fā)和設(shè)備投入給予最高15%的獎勵，最高不超過1000萬元。對主導(dǎo)制定建筑光伏儲能領(lǐng)域國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，每個標準分別給予一次性最高獎勵100萬元、50萬元（每年動態(tài)調(diào)整）。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，推廣集中式開發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈實施等建筑光伏公司化運營模式，吸引多方社會資本參與。完善成本補償機制，推進電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)集中式儲能發(fā)展。健全分時電價政策，支持用戶側(cè)儲能發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省電力公司）

（三）加強工作指導(dǎo)。制定年度重點項目清單，實施月調(diào)度、季評價，及時梳理全省建筑光伏推進過程中存在問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，優(yōu)化完善推進舉措，強化對各地建筑光伏一體化推進工作的督促指導(dǎo)，確保完成年度目標任務(wù)。

（四）加強宣傳推廣。推進《太陽能光伏與建筑一體化技術(shù)規(guī)程》宣貫實施。充分利用各類媒體，多渠道開展建筑光伏研發(fā)應(yīng)用典型經(jīng)驗推廣，提高社會公眾對建筑光伏一體化相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的知曉率、接受度和利用度，營造建筑光伏一體化推廣應(yīng)用的良好氛圍。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司）

全省各市城鎮(zhèn)既有建筑加裝光伏任務(wù)目標分解表